رای وحدت رویه شماره ۵۴ مورخ ۱۳۹۳/۰۱/۱۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۵۴

تاریخ رای: دوشنبه ۱۸ فروردین ۱۳۹۳

کلاسه پرونده: ۹۰/۱۵۶

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: مدیرکل کار و امور اجتماعی استان البرز

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

گردش کار: مدیرکل کار و امور اجتماعی استان البرز به موجب لایحه شماره ۷۸۷۵-۱۳۹۰/۰۲/۲۱ اعلام کرده است که:

احتراماً، به پیوست تصاویر دادنامه های صادر شده از سوی شعبات ۱۹ و ۲۰ دیوان عدالت اداری ارسال می‌گردد. نظر به این که پرونده دسته جمعی و برای ۳۰ نفر از پرسنل شرکت شیمیایی آبیک بوده که تمامی پرونده ها در شعبه ۲۰دیوان مطرح و طبق گفته شاکیان از طریق شعبه ۲۰ شکایت نامبردگان غیر وارد تشخیص و مردود اعلام شده (به عنوان نمونه دادنامه شماره ۱۹۰۶- ۱۳۸۹/۰۵/۲۰) لیکن برای آقای هموله (یکی از پرسنل) که نسبت به همان رای تشخیص مورخ ۱۳۸۸/۰۹/۲۲ در شعبه ۱۹ اعتراض کرده، رای به ورود شکایت و طرح پرونده در هیات همعرض صادر شده که با آراء صادر شده قبلی از سوی شعبه ۲۰ تناقض دارد، لذا خواهشمند است دستور فرمایید به این اداره کل اعلام فرمایند که کدامین رای قابلیت اجرایی را داراست.

گردش کار پرونده ها و مشروح آراء به قرار زیر است:

الف: شعبه نوزدهم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۴۴۱۹۵ با موضوع دادخواست آقای احمد هموله به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شهرستان هشتگرد و به خواسته نقض رای شماره ۱۰۳- ۱۳۸۸/۰۹/۲۲ هیات تشخیص، به موجب دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۱۹۰۲۴۹۲-۱۳۸۹/۱۰/۲۸، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: با توجه به مفاد دادخواست خواهان ومستندات پیوست آن و با عنایت به این که در رای معترضٌ عنه حسب ادعای خواهان به سابقه و پیشینه خدمتی وی در نزد کارفرمایش که موید وجود رابطه کارگری و کارفرمایی موضوع مادتین ۲ و ۳ از قانون کار بوده، نظر به این که شاکی به پیوست دادخواست، قراردادهای کاری خود را که با کارفرما منعقد کرده ارائه داده است حقوق نامبرده در رای هیات تشخیص نادیده گرفته شده است. لذا دعوای مطروح را وارد تشخیص و ضمن نقض رای معترضٌ عنه جهت رسیدگی مجدد و بررسی در خصوص وجود رابطه کاری به مرجع همعرض ارجاع و احاله می دارد. رای دیوان قطعی است.

ب: شعبه بیستم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۲۰/۸۹/۳۰۲ با موضوع دادخواست آقای آرش لک کمری به طرفیت اداره کار و امور اجتماعی شهرستان هشتگرد و به خواسته نقض رای شماره ۱۰۳- ۱۳۸۸/۰۹/۲۲ هیات تشخیص به موجب دادنامه شماره ۱۹۰۶- ۱۳۸۹/۰۵/۲۰، مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: راجع به اعتراض آقای آرش لک کمری به طرفیت هیات حل اختلاف کار و امور اجتماعی هشتگرد در اعتراض به رای ۱۰۳-۱۳۸۸/۰۹/۲۲ صادر شده از آن هیات، نظر به شرح دادخواست شاکی و مستندات پیوست و مفاد لایحه شماره ۵۴۹۳- ۱۳۸۹/۰۴/۱۶ ارسالی از ناحیه خوانده و ملاحظه اسناد و مدارک موجود در پرونده در اداره کار دلیلی که زمینه نقض یا ابطال و بی اعتباری رای معترضٌ عنه را فراهم آورد مشهود نیست. از حیث رسیدگی شکلی و ماهوی نیز ایرادی به رسیدگی مترتب نیست. علی هذا این شعبه دیوان عدالت اداری شکایت شاکی را غیر وارد تشخیص و به رد شکایت وی حکم صادر واعلام می دارد. رای دیوان قطعی است.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند.

رای هیات عمومی

اولاً: تعارض در آراء محرز است.

ثانیاً: مطابق ماده ۱۵۷ قانون کار مصوب سال ۱۳۶۹ هر گونه اختلاف فردی بین کارفرما و کارگر یا کارآموز که ناشی از اجرای قانون مزبور و سایر مقررات کار، قرارداد کارآموزی، موافقت نامه های کارگاهی یا پیمانهای دسته جمعی کار باشد در صورت عدم سازش، از طریق هیاتهای تشخیص و حل اختلاف رسیدگی و حل و فصل خواهد شد. نظر به این که قراردادهای منعقده بین شکات پرونده های موضوع تعارض و کارخانه مجتمع شیمیایی شرکت خدمات کشاورزی موید وجود رابطه کارگری و کارفرمایی فی مابین طرفین قرارداد می‌باشد، بنابراین هیاتهای تشخیص و حل اختلاف مقرر در ماده ۱۵۷ قانون یاد شده صلاحیت رسیدگی به اختلافات را دارند و در نتیجه دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۱۹۰۲۴۹۲- ۱۳۸۹/۱۰/۲۸ شعبه نوزدهم دیوان عدالت اداری صحیح و موافق مقررات است. این رای به استناد بند ۱ ماده ۱۲ و ماده ۸۹ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، برای شعب دیوان عدالت اداری و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.

معاون قضایی دیوان عدالت اداری -علی مبشری