رای شماره ۵۴۶ مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۲۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۳۰۳/۸۱
شاکی:آقای خداداد گلمحمدی
موضوع:ابطال مصوبه مورخ ۱/۱۱/۱۳۸۰ شورای حقوق و دستمزد موضوع بخشنامه شماره ۱۷۲۵۸/۰۳ط مورخ ۲۹/۱۱/۱۳۸۰ معاون امور مدیریت و منابع انسانی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور
تاریخ رای: یکشنبه ۲۷ دی ۱۳۸۳
شماره دادنامه: ۵۴۶
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشتهاست، مصوبه مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۰۱ شورای حقوق و دستمزد موضوع ابلاغیه شماره ۱۷۲۵۸/۰۳ط مورخ۱۳۸۰/۱۱/۲۹ سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور افزایش فوقالعاده شغل مدیران دفاتر و تقریرنویسان را مشروط به دارا بودن مدرک تحصیلی لیسانس و بالاتر دانسته و مدیران دفاتر و تقریرنویسان با تخصص و تجربه کاری مفید را که فاقد مدرک تحصیلی دانشگاهی بوده نادیده گرفته است. اجرای چنین مصوبهای، مغایر هدف و حکم مقنن در وضع مقررات دولتی است و فوقالعاده شغل مربوطه متصل به شغل است نه مدرک تحصیلی و دیده نشده برای یک شغل معین و مشخص اداری دو نوع فوقالعاده شغل تعیین گردد. بنا به مراتب ابطال مصوبه مورد شکایت را تقاضا دارد. مدیرکل دفتر حقوقی سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۶۸۲۰۸/۶۰۲ مورخ ۱۳۸۱/۰۹/۲۴ اعلام داشتهاند، با توجه به مفاد تبصره یک ماده ۱۱ آییننامه اجرایی قانون نظام هماهنگ پرداخت کارکنان دولت موضوع تصویبنامه شماره ۵۷۳۵۰/ت۴۷۳ه- مورخ ۱۳۷۰/۱۱/۰۸ هیات وزیران، اصلاح و تغییر میزان فوقالعاده شغل مستخدمان مشمول قانون مذکور در صلاحیت و از اختیارات شورای حقوق و دستمزد میباشد و مصوبه مورد شکایت در راستای وظایف شورای مذکور بوده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
بنا به منطوق ماده ۱۸ قانون نظام هماهنگ پرداخت، شورای حقوق و دستمزد به منظور استقرار نظام مورد نظر قانونگذار با اعضاء مشخص در آن ایجاد گردیده و حسب تبصره یک ذیل ماده ۱۱ قانون فوقالاشاره اصلاح و تغییر درصد و میزان فوقالعاده شغل مستخدمان مشمول قانون یاد شده با عنایت به نوع کار وظایف و مسئولیتها بر اساس حقوق مبنای گروههای شغلی مورد تصدی مستخدمان به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی و تصویب شورای حقوق و دستمزد خواهد بود. همچنین تبصره یک ذیل ماده یک قانون یاد شده گویای تعیین گروههای ورودی مستخدمین مشمول این قانون با در نظر گرفتن مقاطع تحصیلی آنان است. بنابراین مصوبه مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۰۱ شورای حقوق و دستمزد مبنی بر تعیین فوقالعاده شغل متصدیان رشتههای شغلی مدیردفتر و تقریرنویس بر اساس مدارک تحصیل لیسانس که به موجب بخشنامه شماره ۱۷۲۵۸/۰۳ط مورخ ۱۳۸۰/۱۱/۲۹ ابلاغ گردیده خلاف قانون و خارج از حدود اختیارات شناخته نشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری