رای شماره ۵۵۳ مورخ ۱۳۸۵/۰۸/۰۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۵۹۰/۸۵
شاکی: شرکت تعاونی ۳۳۷ ایثارگران (لبنیات تعریف)
موضوع: ابطال بند یک دستورالعمل اداری شماره ۹۸۴۴۲/۱-۵۲ مورخ ۱۲/۱۱/۱۳۸۴ سازمان تامین اجتماعی
تاریخ رای: یکشنبه ۷ آبان ۱۳۸۵
شماره دادنامه: ۵۵۳
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، سازمان تامین اجتماعی به شرح بند یک دستور اداری شماره ۹۸۴۴۲/۱-۵۲ مورخ ۱۳۸۴/۱۱/۱۲ مبنای تعیین تعداد نیروی کار مشمول تحقیقات ماده ۱۰۳ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی را اسفند ماه ۱۳۸۳ اعلام و بر آن اساس نیز حق بیمه را مطالبه مینماید در حالی که به دلالت تبصره ۲ ماده ۴ آییننامه اجرایی بندهای (الف) و (ب) ماده ۴۹ تنفیذی قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران، موضوع ماده ۱۰۳ مصوب ۱۳۸۴/۰۴/۰۸ هیات وزیران، مبنای مشمول مقررات معافیت کارفرما از پرداخت حق بیمه تعداد کارگران هر کارگاه در اسفند سال ۱۳۸۰ است. اقدام سازمان تامین اجتماعی با مصوبه هیات وزیران تخالف و تغایر دارد لذا درخواست ابطال دستور اداری فوق را دارم. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسای شعب بدوی و روسا و مستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری مقررات و مصوبات دولتی از حیث مغایرت با احکام اسلامی یا قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه قابل اعتراض و رسیدگی در هیات عمومی دیوان است. نظر به اینکه اعتراض شاکی نسبت به بند یک دستورالعمل شماره ۹۸۴۴۲/۱-۵۲ مورخ ۱۳۸۴/۱۱/۱۲ سازمان تامین اجتماعی به ادعای مغایرت آن با مصوبه هیات وزیران از مصادیق ماده فوق الذکر به شمار نمیرود، بنابراین موردی برای رسیدگی به اعتراض شاکی و اتخاذ تصمیم نسبت به آن در قلمرو ماده مذکور وجود ندارد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد