رای وحدت رویه شماره ۵۶ مورخ ۱۳۷۱/۰۴/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۱۸/۷۱
شماره دادنامه:۵۶
تاریخ رای: سه شنبه ۲۳ تیر ۱۳۷۱
شاکی: خانم حلیمه و طاهره مجیدزاده
موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از هیات تجدید نظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف) هیات تجدید نظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۶۹/۴۵ موضوع تقاضای تجدید نظر اداره کل زمین شهری آذربایجان شرقی نسبت به دادنامه ۴۰۷- ۲۸/۱۰/۶۸ صادر از شعبه ۱۳ دیوان عدالت طی دادنامه شماره ۳۲۲ مورخ ۲۵/۶/۶۹ چنین رای صادر نموده است. با توجه به ماده واحده مصوب مجمع تشخیص مصلحت مورخ ۱۶/۱/۶۷ که بیان داشته علیه اقدامات دولت در مورد کلیه زمینهایی که در اجرای ماده ۹ قانون اراضی شهری مصوب ۲۷/۱۲/۶۰ مجلس شورای اسلامی اعم از موات و دایر و بایر در محدوده قانون تملک و واگذار یا تعهد شده از زمان اجرای قانون مذکور تا پایان مهلت آن قانون معتبر و هر گونه حکمی که خلاف این نظریه داده شده فاقد اعتبار است علیهذا اقدامات انجام شده از ناحیه سازمان زمین شهری مبنی بر تملک واگذاری اراضی مورد ادعا در محدوده ماده ۹ قانون اراضی شهری تشخیص و ضمن فسخ دادنامه شماره ۴۰۷ مورخ ۲۸/۱۰/۶۸ صادره از شعبه ۱۳ دیوان عدالت اداری رای به رد شکایت مطروحه صادر و اعلام میگردد.
ب) هیات تجدید نظر در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۰/۲۶۱ موضوع تقاضای تجدید نظر اداره کل زمین شهری آذربایجان شرقی نسبت به دادنامه شماره ۷۱۷ مورخه ۲۱/۱۱/۶۹ صادره از شعبه ۲۱ دیوان عدالت طی دادنامه شماره ۸۱۳- ۲۹/۷/۷۰ چنین رای صادر نموده است نظر به اینکه از طرف تجدید نظر خواه ایراد موجهی که فسخ دادنامه بدوی را ایجاب نماید اقامه و ابراز نگردیده است و بر کیفیت رسیدگی و اصداردادنامه شماره ۷۱۷- ۲۱/۱۱/۶۹ صادره از شعبه ۲۱ دیوان عدالت اداری ایراد اشکالی به نظر نمیرسد بنا به مجموع مراتب مارالذکر دادنامه بدوی تایید میشود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین محمدرضا عباسیفرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
ماده یک قانون اراضی شهری مصوب ۲۷/۱۲/۶۰ مجلس شورای اسلامی مدت حاکمیت این قانون را پنج سال تعیین نموده و در تاریخ ۸/۲/۶۶ به علت انقضاء مهلت پنج ساله مذکور اعتبار و قدرت اجرایی نداشته است و از طرف دیگر مصوبه ۱۶/۱/۶۷ مجمع تشخیص مصلحت نظام اسلامی ناظر به قانون اراضی شهری است و با انقضاء مهلت اجرایی این قانون در تاریخ فوقالاشعار کاربردی نداشته است بنابراین دادنامه شماره ۸۱۳- ۲۹/۷/۷۰ هیات تجدید نظر دیوان عدالت اداری مبنی بر تایید دادنامه شماره ۷۱۷- ۲۱/۱۱/۶۹ صادره از شعبه ۲۱ دیوان عدالت اداری با اکثریت آراء منطبق با موازین قانونی تشخیص شده است. این رای به موجب قسمت اخیر ماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - محمد رضا عباسیفرد