رای شماره ۵۸۵ مورخ ۱۳۹۱/۰۸/۲۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
کلاسه پرونده: ۸۵/۸۶
شاکی: ثمین عباسی به وکالت از آقای عبداله وطن دوست
موضوع: ابطال بند الف ماده ۴ تصویب نامه شماره ۷۲۷۸۴/ت۳۵۷۷۴ک- ۱۳۸۵/۰۶/۲۱وزیران عضو شورای عالی صادرات غیر نفتی
تاریخ رای: دوشنبه ۲۲ آبان ۱۳۹۱
شماره دادنامه: ۵۸۵
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
گردش کار: شاکی مدعی است مطابق قانون بودجه سال ۱۳۸۴، معادل ۳% صادرات غیر نفتی به عنوان جایزه صادر کننده، پیش بینی شده بوده است لیکن در بند الف ماده ۴ تصویب نامه شماره ۷۲۷۸۴/ت۳۵۷۷۴ک- ۱۳۸۵/۰۶/۲۱ شورای عالی صادرات غیر نفتی، این جایزه حذف شده است و این اقدام مغایر ماده ۴ قانون مدنی است. زیرا اثر قوانین و مصوبات نسبت به آینده است و در مصوبه مورد اعتراض لغو معافیت به گذشته تسری یافته و به همین جهت مستحق ابطال میباشد. در پاسخ به شکایت مذکور، مدیرکل دفتر امور حقوقی دولت به موجب لایحه شماره ۱۸۲۸۵۰/۱۹۶۵- ۱۳۸۹/۰۸/۱۵ توضیح داده است که: " ۱- شاکی مستند قانونی برای تعلق ۳% جایزه صادراتی در سال ۱۳۸۴ ارائه نکرده است. ۲- در جزء ج تبصره ۸ قانون بودجه سال ۱۳۸۴، درصد معینی برای پرداخت جایزه صادراتی ذکر نشده و هیات وزیران مطابق اختیار قانونی مبادرت به پرداخت جوایز صادراتی کرده است. ۳- مقرره مورد اعتراض دلالتی بر عطف به ماسبق شدن ندارد. " هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت میکند.
رای هیات عمومی
نظر به این که بند الف ردیف ۴ تصویب نامه شماره ۷۲۷۸۴/ت۳۵۷۷۴ ک - ۱۳۸۵/۰۶/۲۱ وزیران عضو شورای عالی توسعه صادرات غیر نفتی، حکمی در خصوص معافیت از پرداخت مالیات صادرات غیر نفتی مقرر نشده است و اساساً در آن راجع به عطف بماسبق شدن، مطابق مدعی به حکمی ندارد، بنابراین قابل ابطال تشخیص داده نشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری