رای شماره ۵۹۶ مورخ ۱۳۸۹/۱۲/۰۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
تاریخ: ۹ اسفند ۱۳۸۹
کلاسه پرونده: ۸۹/۲۲۸
شماره دادنامه: ۵۹۶
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم فریده اختراعی
موضوع شکایت و خواسته: ابطال اصلاحیه بخشنامه شماره ۲۳ مستمریها به شماره ۱۰۴۳۵۱-۵۰۰۰ مورخ ۲۴/۱۱/۷۹ سازمان تامین اجتماعی
گردشکار: شاکیه به موجب دادخواست تقدیمی اشعار داشته به موجب ماده واحده قانون الحاق یک تبصره به ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی ۱۳۵۴، مصوب ۱/۷/۱۳۷۶ مقرر گردیده:
«زنان کارگر با داشتن ۲۰ سال سابقه کار و ۴۲ سال سن به شرط پرداخت حق بیمه با ۲۰ روز حقوق میتوانند بازنشسته شوند» لیکن سازمان تامین اجتماعی در اصلاحیه بخشنامه شماره ۱۰۴۳۵۱/۵۰۰۰ مورخ ۲۴/۱۱/۱۳۷۹ بازنشستگی زنان کارگر را به شمول قانون کار بر زنان متقاضی در زمان درخواست بازنشستگی منوط کرده است و به لحاظ مغایرت اصلاحیه بخشنامه شماره ۲۳ مستمریها با متن ماده واحده قانون الحاق یک تبصره به ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی، ابطال آن را خواستار گردیده است.
مشتکیعنه به موجب لایحه دفاعیه شماره ۲۱۷۱/۷۱۰ مورخ ۱۳/۷/۱۳۸۹ اعلام داشته است که کارگر در قانون کار تعریف شده است و کارگر به غیر از تابع قانون کار نداریم و طبیعی است کارگر بودن و تابع قانون کار بودن لازم و ملزوم یکدیگرند و ماده واحده قانون الحاق یک تبصره به ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی مخصوص زنان کارگر است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظربه اینکه حکم مقرر در تبصره ماده واحده قانون «الحاق یک تبصره به ماده ۷۶ قانون تامین اجتماعی سال ۱۳۵۴» مصوب ۱/۷/۱۳۷۶، ناظر بر بازنشستگی زنان کارگر میباشد و قانون کار نیز لزوماً برکارگران حاکمیت دارد، بنابراین شرط مقرر در اصلاحیه بخشنامه شماره ۲۳ مستمریهای سازمان تامین اجتماعی به شماره ۱۰۴۳۵۱/۵۰۰۰ مورخ ۲۴/۱۱/۱۳۷۹، مبنی بر اینکه متقاضیان به هنگام بازنشستگی یا ترک کار، باید مشمول قانون کار باشند، مغایرتی با قانون نداشته و قابل ابطال نیست.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - منتظری