رای شماره ۶۹ مورخ ۱۳۷۷/۰۳/۳۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۷۱/۷۳
شماره دادنامه: ۶۹
تاریخ رای: شنبه ۳۰ خرداد ۱۳۷۷
شاکی: آقای محمدرضا مستوفی، آقای احمد بابایی
موضوع: ابطال دستورالعمل اجرایی مدارس نمونه مردمی و بخشنامه شماره ۴۰۵/۷۱۰/۱۰۰ مورخ ۱۵/۱۲/۷۲، معاون اداری و مالی وزارت آموزش و پرورش
مقدمه: شاکی طی دادخواست تقدیمی اعلام داشته است، هدف از تاسیس مدارس نمونه مردمی اداره کردن مدرسه با کمکهای اولیاء دانشآموزان میباشد. وزارت آموزش و پرورش طی دستورالعمل اجرایی مدارس نمونه مردمی و بخشنامه شماره ۴۰۵/۷۱۰/۱۰۰ مورخ ۱۵/۱۲/۷۲ دستور داده است، بخشی از کمکهای مردمی به جای مصرف در امور مدارس نمونه مردمی به ادارات آموزش و پرورش پرداخت شود تا مصرف هزینههای خود و هزینههای فوری مدارس دولتی و شبانهروزیها و مدارس محروم نمایند. این کار خلاف بر خلاف اصول قانون اساسی است و شرعاً هم صرف کمک اولیاء دانشآموزان مدارس نمونه مردمی به موارد دیگر جایز نمیباشد، لذا ابطال تبصره ماده ۲۰ دستورالعمل اجرایی مدارس نمونه مردمی و نیز ابطال شق ۲ بند ج بخشنامه مذکور را مینماییم. مدیر کل حقوقی و املاک وزارت آموزش و پرورش در پاسخ به شکایت موجود طی نامه شماره ۱۱۰۵۰/۸۱۰ مورخ ۲۶/۹/۷۵ اعلام داشتهاند، از جهت تعادل بین هزینههای کلیه مدارس نمونه مردمی در مناطق مختلف ردیفهای ۲ و ۳ در بند (ج) بخشنامه ۴۰۵/۷۱۰/۱۰۰ مورخ ۱۵/۲/۷۲ پیشبینی گردیده که بر اساس آنها درصدی از کمکهای مردمی در اختیار ادارات آموزش و پرورش قرار گیرد تا کماکان به مصرف هزینههای فوقالعاده مدارس نمونه مردمی برسد. با توجه به مراتب مطروحه فوق رد شکایت مورد استدعاست. دبیر محترم شورای نگهبان در خصوص ادعای خلاف شرع بودن مورد شکایت طی نامه شماره ۷۵۵۰ مورخ ۱۲/۱۰/۷۴ اعلام داشتهاند، موضوع ادعای خلاف شرع بودن تبصره ماده ۲۰ دستورالعمل اجرایی مدارس نمونه مردمی و شق ۲ بند ج بخشنامه ۴۰۵/۷۱۰/۱۰۰ - ۱۵/۱۲/۷۲ معاون اداری و مالی وزارت آموزش و پرورش در جلسه رسمی مورخ ۱۲/۱۰/۷۴ فقهای شورای نگهبان مطرح و مورد بحث و بررسی قرار گرفت و مغایر موازین شرع شناخته نشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتالله موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
به شرح نامه مورخ ۲۳/۲/۷۷ مدیر کل امور حقوقی و املاک آموزش و پرورش با تصویب آییننامه نحوه ارائه خدمات آموزشی و پرورشی فوق برنامه در مدارس دولتی مصوب ۳/۲/۷۷ شورای عالی آموزش و پرورش کلیه مقررات مربوط به مدارس نمونه مردمی ملغی گردیده، بنابراین به جهت مذکور اعتراض سالبه به انتقاء موضوع است و موردی برای امعان نظر باقی نیست.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سید ابوالفضل موسوی تبریزی