رای شماره ۶۹ مورخ ۱۴۰۱/۰۱/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

شماره دادنامه: ۱۴۰۱۰۹۹۷۰۹۰۵۸۱۰۰۶۹

تاریخ دادنامه: ۱۶؍۱؍۱۴۰۱

شماره پرونده: ۰۰۰۰۹۱۲

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

شاکی: آقای سیداحمد فرجی

موضوع شکایت و خواسته: الزام به اجرای تبصره های ۲ و ۳ ماده ۱۸ تعرفه عوارض محلی و بهای خدمات سال ۱۴۰۰ شورای اسلامی شهر تبریز

گردش کار: شاکی به موجب دادخواستی الزام به اجرای تبصره های ۲ و ۳ ماده ۱۸ تعرفه عوارض محلی و بهای خدمات سال ۱۴۰۰ شورای اسلامی شهر تبریز را خواستار شده و در جهت تبیین خواسته به طور خلاصه اعلام کرده است که:

" براساس تبصره ۲ و ۳ ماده ۱۸ تعرفه عوارض سال ۱۴۰۰ مصوب شورای اسلامی شهر تبریز مقرر شده است که برای املاک قولنامه ای و قطعات زیر ۵۰۰ متر عوارض تفکیک و افراز دریافت نگردد. علیرغم این تبصره ها شهرداری تبریز، برای مجوز سالن ۱۴۳ متری هزینه تفکیک دریافت نموده است. "

در پاسخ به شکایت مذکور، رئیس شورای اسلامی شهر تبریز به موجب لایحه دفاعیه شماره ۲۰۲۹-۶؍ش؍ت- ۱۷؍۵؍۱۴۰۰ به طور خلاصه اعلام کرده است که:

" در موضوع شکایت، طرف شکایت شورای اسلامی شهر تبریز نبوده بلکه طرف شکایت شهرداری منطقه ۶ تبریز می‌باشد و موضوع شکایت نیز اختلاف بین مودی و شهرداری در مورد عوارض و از مصادیق ماده ۷۷ قانون شهرداری است و علی الاصول می‌بایست شکایت شاکی بدواً در کمیسیون ماده ۷۷ قانون شهرداری مطرح شود. "

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۱۶؍۱؍۱۴۰۱ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.

رای هیات عمومی

براساس ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲ رسیدگی به شکایات، تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آیین‌نامه‌ها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز و یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایف موجب تضییع حقوق اشخاص می‌شود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. نظر به اینکه رسیدگی به خواسته الزام به اجرای تبصره‌های ۲ و ۳ ماده ۱۸ تعرفه عوارض محلی و بهای خدمات سال ۱۴۰۰ مصوب شورای اسلامی شهر تبریز از مصادیق صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری محسوب نمی‌شود، بنابراین رسیدگی به شکایت مطروحه به خواسته مزبور قابل طرح در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص داده نشد و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان ارجاع می‌شود./

حکمتعلی مظفری

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری