رای شماره ۷۴ مورخ ۱۳۶۸/۰۹/۰۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۶۰/۶۷
شماره دادنامه: ۷۴
تاریخ رای: چهارشنبه ۱ آذر ۱۳۶۸
شاکی: آقای ابراهیم محمدخانی
موضوع: ابطال ماده ۲۴ اصلاحی آییننامه قانون اصلاح و حذف موادی ازقانون ثبت اسناد
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی به دیوان، خلاصتاً اظهار داشته است ماده ۲۴ آییننامه اصلاحی که تسری به ماده ۲ ماده ۱۴۸ اصلاحی نیز یافته، و دست دولت و شهرداریها را در خصوص تصمیمگیری بر روی املاک خود کوتاه نموده و در صورت بروز اختلاف به علت عدم توافق و عدم وجود مبایعهنامه عادی بین اشخاص و دولت، صلاحیت هیات یا دادگاهها چون بند. ب. ماده ۱۴۷ اصلاحی روشن نمیباشد، مخالفت آن بانص صریح ذیل ماده ۱۴۷ و در مقام اقدام بر روی ماده ۲ ماده ۱۴۸ اصلاحی، مبرهن میباشد، لذا، تقاضای ابطال آن را دارد. با انجام تبادل لایحه اداره کل امور املاک و نقشه برداری سازمان ثبت به شرح نامه شماره ۴۷۰۷/۳ مورخ ۲۴/۹/۶۷ اعلام داشته است: قانونگذار کلیه اختیارات قانونی تدوین آییننامه مورد نیاز قانون «قانون اصلاح و حذف موادی از قانون ثبت اسناد و املاک کشور، مصوب ۱۳۱۰ و اصلاحات بعدی آن»، را به عهده وزیر محترم دادگستری گذاشته و شاکی تفسیر قانون نموده که خارج از صلاحیت افراد میباشد و تنها مرجع آن مجلس شورای اسلامی است. لذا، مفاد ماده ۲۴ آییننامه مورد بحث دقیقاً، درچارچوب قانون و تاکیدی در اجرای صحیح آن است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست آیتا... سیدابوالفضل موسوی تبریزی و با حضور روسای شعب تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره، به شرح ذیل مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
با امعان نظر به مفاد ماده ۲ «۱۴۸ اصلاحی» و ذیل ماده ۱ ماده «۱۴۷ اصلاحی» قانون اصلاح و حذف موادی از قانون ثبت اسناد و املاک مصوب ۱۳۱۰ و اصلاحات بعدی آن مصوب ۱۳۶۵ ماده بیست و چهار آییننامه اصلاحی آییننامه قانون مزبور، مخالف قانون تشخیص نگردید.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری - سیدابوالفضل موسوی تبریزی