رای وحدت رویه شماره ۷۹ مورخ ۱۳۷۳/۰۷/۱۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده: ۱۱۵/۷۳
شماره دادنامه: ۷۹
تاریخ: ۱۶ مهر ۱۳۷۳
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: رییس شعبه نوزدهم دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از هیات تجدید نظر دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف - هیات تجدید نظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۱۵.۷۲.۱ موضوع تقاضای تجدید نظر اداره حقوقی شهرداری تهران نسبت بهدادنامه شماره ۱۰۲۳ - ۷۱.۱۲.۲۳ صادره از شعبه نهم دیوان در پرونده کلاسه ۸۱۷.۷۰ طی دادنامه شماره ۴۷۱ - ۷۲.۵.۱۲ دادنامه بدوی را عیناًتایید نموده است.
ب - هیات تجدید نظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ت ۵۷۸.۷۲.۲ موضوع تقاضای تجدید نظر اداره کل مسکن و شهرسازی استان فارسکمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری و اداره کل آموزش و پرورش استان فارس نسبت به دادنامه شماره ۴۴۲ -۴۴۱ مورخ ۷۲.۵.۱۱ صادره از شعبه نهم دیوان در پرونده کلاسه ۲۳.۷۲ و ۱۳۸۱.۷۱ به شرح دادنامه شماره ۴۷۲ - ۷۲.۱۱.۲۰ چنین رای صادرنموده است: با توجه به تعریف طرح تفصیلی در بند ۳ قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن مصوبسال ۱۳۵۳ و حدود وظایف کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران مصوب سال ۱۳۵۱ تغییر کاربری زمینمورد شکایت به آموزشی از سوی کمیسیون یاد شده در حدود صلاحیت آن کمیسیون صورت رفته، و به همین جهت رای شماره ۴۴۲ - ۴۴۱ مورخ۷۲.۵.۱۱ صادره از شعبه نهم دیوان عدالت اداری فسخ و حکم به رد شکایت صادر و اعلام میگردد.
جلسههیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلاموالمسلمین اسماعیل فردوسیپور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل وپس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای وحدت رویه
اعمال اختیار مندرج در ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران موضوع تغییر طرح تفصیلی با توجه به تعریف آن به شرح بند ۳ ماده یک قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به وزارت مسکن و شهرسازی مستلزم مراعات اصول مربوط به مراحل تهیه و تنظیم طرح اصلاحی وپیشنهاد آن توسط مراجع قانونی ذیربط و توجه به ضوابط و معیارهای فنی و تخصصی از لحاظ احراز ضرورت تغییر طرح و تناسب زمین مورد نظر ازحیث مساحت و محل وقوع برای رفع نیازمندیهای عمومی و همچنین منوط به رعایت حقوق مکتسب اشخاص در اراضی مذکور و نهایتاً هماهنگی آنبا طرح جامع شهر است. بنابر این تغییر کاربری اراضی شهری به صرف تقاضای اشخاص ذی نفع فارغ از مقررات قانونی و اصول فنی مربوط به تاسیسات عمومی شهری به ویژه در مورد زمین هایی که حق استفاده مجاز از آن ها تثبیت شده و با صدور جواز ساختمانی به مرحله اجراء درآمده است، جواز قانونیندارد و دادنامه شماره ۴۷۱ مورخ ۷۲/۵/۱۲هیات تجدید نظر دیوان مبنی بر تایید دادنامه شماره ۱۰۲۳ مورخ ۷۱/۱۲/۲۳ شعبه نهم دیوان در پروندهکلاسه ۸۱۷/۷۰ که مفید این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای به استناد قسمت آخر ماده ۲۰ قانون دیوانعدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - اسماعیل فردوسیپور