رای وحدت رویه شماره ۷۹۳ مورخ ۱۳۸۷/۱۱/۰۸ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۷۹۳
تاریخ: ۱۳۸۷/۱۱/۰۸
کلاسه پرونده: ۸۷/۹۱۳
شاکی: خانم حاجیه حاتمی نسب
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۶۴۰ موضوع شکایت خانم خدیجه جوادی به طرفیت اداره آموزش و پرورش منطقه ۱۱ تهران به خواسته برقراری حق برجستگی ۲۰% پرداخت مزایای آن به شرح دادنامه شماره ۲۷۷ مورخ ۱۰/۲/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه به دلالت نامه مورخ ۲۵/۱۲/۱۳۸۶ آموزش و پرورش منطقه ۱۱ به استناد نامه مورخ ۲۹/۹/۱۳۸۳ اداره کل امور اداری وزارت آموزش و پرورش که در آن قید شده از کارشناسان ارزشیابی درخواست گردیده از صدور احکام گروه تشویقی و یا گزارش فوقالعاده شغل کارکنان بازنشسته در سال آخر خدمت خودداری نمایند، حکم برجستگی شاکیه لغو گردیده و با توجه به اینکه اداره مذکور منکر کسب امتیازات مربوط به برجستگی از ناحیه شاکیه نشده و اصل استحقاق وی را منکر نگردیده و با عنایت به اینکه بازنشستگی مستخدم نافی حقوق مکتسبه نامبرده در دوران اشتغال نمیباشد و عدم صدور گروه تشویقی و فوقالعاده برجستگی کارکنان بازنشسته در سال آخر خدمت منطبق با موازین قانونی نبوده و مخالف حقوق مکتسبه مستخدمین نیز میباشد، بنابراین خواسته موجه تشخیص و حکم به ورود شکایت شاکیه دایر بر الزام اداره مذکور بر صدور حکم برجستگی مشارالیه صادر و اعلام مینماید. ب- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۶/۸۶۱ موضوع شکایت خانم حاجیه حاتمی نسب به طرفیت سازمان آموزش و پرورش شهر تهران به خواسته اعطای حق برجستگی به شرح دادنامه شماره ۱۴۶۱ مورخ ۲۰/۶/۱۳۸۷ با توجه به محتویات پرونده به شرح دادنامه شماره ۱۴۶۱ مورخ ۲۰/۶/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه نامبرده در تاریخ ۱/۷/۱۳۸۳ بازنشسته گردیده است و زمان دریافت حق برجستگی با روز بازنشستگی و قطع رابطه استخدامی مواجه است و نمیتواند از حقوق آن برخوردار گردد و سازمان بازنشستگی کشوری هم در شرایطی که فرد بازنشسته شده است،معادل دوسال حقوق آخرخدمت که مبنای کسورات باشد را قانوناً برای برقراری حقوق بازنشستگی منظور میکند و موضوع تاثیری در حقوق ندارد و بلکه باعث تضییع حق سایرین میگردد که با محدودیت محروم میگردند. بنابراین خواسته موجه نمیباشد، لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- نظر به این که حسب محتویات پروندههای فوقالذکر وزارت آموزش و پرورش با احراز خدمات شایسته شاکیان بر اساس امتیازات مربوط و در اجرای بخشنامه شماره ۲/۷۱۰ مورخ ۲۲/۱/۱۳۸۳ فوقالعاده ویژه (حق برجستگی) درباره آنان برقرار کرده و فوقالعاده مذکور در زمره حقوق مکتسبه قانونی آنان قرار گرفته است و مجرد بازنشستگی شاکیان نافی حق مکتسب قانونی مذکور نیست، بنابراین دادنامه شماره ۲۷۷ مورخ ۱۰/۲/۱۳۸۷ شعبه اول که متضمن این معنی است، صحیح و موافق مقررات قانونی میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع ذیربط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداری - رهبرپور