رای شماره ۹۱۲ مورخ ۱۳۹۱/۱۱/۰۳۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

کلاسه پرونده: ۹۱/۱۲۸۸

شاکی: شرکت سهامی ذوب آهن اصفهان

موضوع: اعمال ماده ۵۳ الحاقی به آیین دادرسی دیوان عدالت اداری نسبت به رای شماره ۱۸۰- ۲۶/۴/۱۳۸۴ هیات عمومی

تاریخ رای: دوشنبه ۳۰ بهمن ۱۳۹۱

شماره دادنامه: ۹۱۲

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

گردش کار: ۱- به موجب رای شماره ۱۸۰- ۱۳۸۴/۰۴/۲۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعلام شده است که: " با عنایت به این که شورای محترم نگهبان در مقام تفسیر اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران به شرح نظریه شماره ۱۲۷۹/۲۱/۸۰- ۱۳۸۰/۱۲/۱۸ آراء هیات عمومی دیوان عدالت اداری مشعر بر ابطال مصوبات قوه مجریه را به لحاظ احراز مغایرت آنها با قوانین و یا خارج بودن از حدود اختیارات قوه مجریه از تاریخ صدور قابل اجراء اعلام داشته اند، بخشنامه شماره ۴۱۰/۴۸۷۳۹- ۱۳۸۳/۰۸/۲۶ دفتر حقوقی وزارت نیرو در حدی که متضمن مدلول تفسیر فوق الذکر است مغایرتی با قانون ندارد. لیکن مفاد بخشنامه مزبور در قسمتی که اثر ابطال مصوبات قوه مجریه را از تاریخ ابلاغ رای هیات عمومی تعیین کرده است مغایر قانون و تفسیر شورای نگهبان و خارج از حدود اختیارات اداره کل دفتر حقوقی وزارت نیرو تشخیص داده می‌شود و به استناد قسمت دوم ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری عبارت (اثر ابطال از زمان ابلاغ رای دیوان است) از متن بخشنامه مزبور حذف و ابطال می‌شود. " ۲- مدیر امور حقوقی شرکت سهامی ذوب آهن اصفهان به موجب نامه شماره ۱۰۹۷۴۳-۱۳۹۱/۰۸/۲۱ اعلام کرده است که: " نظریه شماره ۱۲۷۹/۲۱/۸۰- ۱۳۸۰/۰۲/۱۸ شورای محترم نگهبان که در مقام تفسیر اصل ۱۷۰ قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران ارائه شده است مشعر بر ابطال مصوبات قوه مجریه به لحاظ مغایرت با قوانین و مقررات اسلامی یا خارج از حدود اختیارات قوه مجریه، از زمان تصویب آنها است در حالی که در رای موصوف به اشتباه از تاریخ صدور قید شده که بدین لحاظ دفتر حقوقی وزارت نیرو دچار ابهام شده و ابطال آیین‌نامه ها، تصویب نامه ها و بخشنامه ها را از تاریخ صدور رای تلقی کرده، لذا مستدعی است دستور فرمایید ضمن اصلاح رای از طریق هیات عمومی دیوان عدالت اداری، رفع ابهام نمایند. " ۳- رئیس دیوان عدالت اداری با اطلاع از موضوع و با اختیار حاصل از ماده ۵۳ الحاقی به آیین دادرسی دیوان عدالت اداری موضوع را به هیات عمومی ارجاع کرده است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند.

رای هیات عمومی

نظر به این که درخواست اعمال ماده ۵۳ آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۴/۰۸/۰۴ نسبت به رای شماره ۱۸۰- ۱۳۸۴/۰۴/۲۶ هیات عمومی با لحاظ دلایل ابرازی و مبانی حقوقی مطرح شده از سوی موافقان و مخالفان به تشخیص اکثریت اعضای حاضر، مورد پذیرش قرار نگرفت رای فوق الاشعار ابقاء و مآلا به اعتبار خود باقی و لازم الاجرا خواهد بود./

معاون قضایی دیوان عدالت اداری - علی مبشری