رای شماره ۹۲۴ مورخ ۱۳۹۱/۱۲/۰۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

بسم الله الرحمن الرحیم

کلاسه پرونده: ۹۰/۲۹۸

شاکی: مهدی محسنیان

موضوع: اعلام تعارض در آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: دوشنبه ۷ اسفند ۱۳۹۱

شماره دادنامه: ۹۲۴

مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری

گردش کار: آقای مهدی محسنیان به موجب لایحه ای اعلام کرده است که در خصوص دادخواهی اشخاص به طرفیت بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی و به خواسته الزام به پرداخت حقوق و مزایای مرخصیهای استحقاقی استفاده نشده مازاد بر صد و بیست روز شعب ۲۵ و ۲۶ دیوان عدالت اداری آراء معارض صادر کرده اند، نامبرده رفع تعارض و صدور رای وحدت رویه را خواستار شده است. الف: شعبه ۲۵ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۶۸۵۸۰ با موضوع دادخواست آقای مهدی محسنیان به طرفیت بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی و به خواسته پرداخت حقوق و مزایای مرخصیهای استفاده نشده به موجب دادنامه شماره ۹۰۰۹۹۷۰۹۰۲۵۰۰۲۸۹- ۱۳۹۰/۰۲/۲۷ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: شاکی بر اساس مفاد برگ تصفیه حساب مورخ ۱۳۸۸/۰۸/۱۰ اعلام کرده است کلیه حقوق و مزایای قانونی خود را از سازمان عمران و مسکن بنیاد مسکن که حقوق و مزایای مربوط به مرخصیهای استفاده نشده نیز از آن جمله است طی چک شماره ۸۵۵۵۸۵- ۱۳۸۸/۰۸/۰۹ دریافت کرده و حق هر گونه اعتراض و ادعای بعدی را نیز از خود سلب کرده است که بر این اساس خواسته مطروحه نیز موجه نیست و رد می‌شود. رای دیوان قطعی است. ب: شعبه ۲۶ دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده شماره ۸۹۰۹۹۸۰۹۰۰۰۴۰۴۳۳ با موضوع دادخواست آقای سیدمحمد قدمگاهی به طرفیت بنیاد مستضعفان انقلاب اسلامی و به خواسته پرداخت حقوق و مزایای مرخصیهای استفاده نشده به موجب دادنامه شماره ۸۹۰۹۹۷۰۹۰۲۶۰۰۷۷۵-۱۳۸۹/۰۸/۳۰ مفاداً به شرح آینده به صدور رای مبادرت کرده است: شاکی با تقدیم دادخواستی به طرفیت مشتکی عنه، الزام سازمان طرف شکایت به پرداخت وجه ایام مرخصی استفاده نشده خود به میزان ۵/۱۴۳ روز را تقاضا کرده است و در توضیح خواسته خود بیان داشته است در طول خدمت خویش در مرجع فوق الذکر ۵/۲۶۳ روز مرخصی استفاده نشده ذخیره دارد لیکن در زمان بازنشستگی به استناد بخشنامه شماره ۸۵۵/۱/۳۰۰/م/الف - ۱۳۷۶/۰۳/۲۸ معاون اداری و مالی بنیاد مستضعفان صرفاً وجه ۱۲۰ روز از ایام فوق الذکر را به وی پرداخت شده لذا تقاضای الزام به پرداخت وجه باقی مانده ایام را کرده است. طرف شکایت با استناد به مواد ۴ و بند ۱۲ ماده ۱۳ اساسنامه بنیاد مستضعفان و ماده ۱۱۷ قانون خدمات کشوری که مطابق آن بنیاد مستضعفان از شمول قانون مدیریت خدمات کشوری استثناء شده اقدام خود را مطابق مقررات دانسته است با توجه به دلایل ابرازی طرفین و مجموعه مستندات و اوراق پرونده و نظر به این که در هیچ یک از مستندات ابرازی از ناحیه سازمان مشتکی عنه تصریح به ممنوعیت ذخیره سازی مرخصی بیش از ۱۲۰ روز نشده است و مستفاد از عمومات قانونی و ایجاد حق مکتسب برای شاکی و این که اسقاط این حق نیاز به صراحت قانونی دارد شکایت مطروحه وارد تشخیص و به استناد مواد ۱۳ و ۷ و ۱ قانون دیوان عدالت اداری حکم به الزام بنیاد مستضعفان به پرداخت وجه ایام مرخصی استفاده نشده به میزان مورد شکایت صادر و اعلام می‌شود. رای دیوان قطعی است. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ یاد شده با حضور روسا، مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد. پس از بحث و بررسی، با اکثریت آراء به شرح آینده به صدور رای مبادرت می‌کند.

رای هیات عمومی

در خصوص اعلام تعارض آراء صادر شده از شعب دیوان عدالت اداری به شرح مندرج در گردشِ کار، نظر به این که در پرونده های فوق الذکر بر اساس مندرجات دادخواست و اسناد و مدارک و سایر خصوصیات منعکس در هر پرونده انشاء رای شده است و تفاوت مدلول آنها مبتنی بر استنباط متفاوت از حکم واحد قانونگذار به نظر نمی رسد، بنابراین موضوع از مصادیق آراء متناقض موضوع بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری تشخیص نمی شود.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری