رای وحدت رویه شماره ۹۴۰ مورخ ۱۳۸۶/۰۹/۰۶ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۴۳۰/۸۳
شاکی:مدیرکل حقوقی وزارت آموزش و پرورش
موضوع:اعلام تعارض آراء صادره از شعب یازدهم و سیزدهم دیوان عدالت اداری
تاریخ رای:سه شنبه ۶ آذر ۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۹۴۰
مقدمه: الف-۱- شعبه سیزدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۲۷۴۹ موضوع شکایت آقای محمد اسفندیاری به طرفیت، وزارت آموزش و پرورش به خواسته، پاداش روستائی ماده ۴۱ و غیر بومی و حق مسکن به شرح دادنامه شماره ۵۸ مورخ ۱۳۸۳/۰۱/۱۱ چنین رای صادر نموده است، با توجه به بومی بودن شاکی پرداخت پاداش به وی مجوز ندارد و حکم به رد شکایت صادر مینماید. الف-۲- شعبه دهم تجدیدنظر دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۳/۱۵۵۸ موضوع تقاضای تجدیدنظر آقای محمد اسفندیاری نسبت به دادنامه شماره ۵۸ مورخ ۱۳۸۳/۰۱/۱۱ شعبه سیزدهم دیوان به شرح دادنامه شماره ۱۵۷۹ مورخ ۱۳۸۴/۰۹/۱۲ قرار رد تجدیدنظر خواهی را به لحاظ خارج از مهلت بودن صادر نموده است. ب- شعبه یازدهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۲/۳۰۹۲ موضوع شکایت آقای علی فلاحتی به طرفیت، اداره آموزش و پرورش استان مازندارن به خواسته پاداش مناطق محروم به شرح دادنامه شماره ۳۰۴ مورخ ۱۳۸۳/۰۲/۲۱ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به اینکه به استناد بند ۳ مصوبه شماره ۲۳۳۴۷/ت۲۱۵ مورخ ۱۳۷۳/۰۶/۱۲ هیات وزیران و بخشنامه شماره ۹/۷۱۰/۱۰۰ مورخ ۱۳۷۴/۰۱/۲۶ وزارت آموزش و پرورش هر سال معادل یک ماه مجموع حقوق و فوقالعاده شغل به عنوان پاداش مناطق محروم باید پرداخت گردد و به استناد ماده ۴۱ قانون استخدامی کشوری در پایان نیمه اول هر سال به آن دسته از مستخدمان رسمی و ثابت که داوطلبانه در مناطق محروم اشتغال دارند، مزایای مذکور تعلق گرفته میبایست پرداخت شود در آن مطلق مستخدم تصریح شده و ذکر بومی یا غیر بومی به عمل نیامده، لذا حکم به ورود شکایت و الزام آموزش و پرورش به پرداخت آن را صادر و اعلام میدارد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس ازبحث و بررسی وانجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
طبق بند ۳ تصویبنامه شماره ۲۳۳۴۷/ت/۲۱۵ مورخ ۱۳۷۳/۰۶/۱۲ که به استناد ماده ۴۱ قانون استخدام کشوری و ماده ۲۲ مقررات استخدامی شرکتهای دولتی به تصویب هیات وزیران رسیده مقرر گردیده است، که به آن دسته از مستخدمان رسمی و ثابت که داوطلبانه در دهستانهای موضوع جدول پیوست تصویبنامه مذکور خدمت میکنند با رعایت مقررات مربوط برابر یک ماه مجموع حقوق و فوقالعاده شغل به عنوان پاداش پرداخت میشود. نظر به اینکه پرداخت پاداش مذکور به منظور جذب و نگهداری مطلق مستخدمین رسمی و ثابت داوطلب خدمت در دهستانهای مورد نظر فارغ از شرط غیر بومی بودن آنان تجویز شده است، بنابراین مفاد دادنامه شماره ۳۰۴ مورخ ۱۳۸۳/۰۲/۲۱ شعبه یازدهم دیوان که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ در موارد مشابه برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداریعلی رازینی