صلاحیت رسیدگی دادخواست شهرداری مبنی بر ابطال مصالحه نامه واگذاری ۱۱۰ متر مربع تملک شده از ملک مالک

صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۴۰۱/۱۱/۰۶
برگزار شده توسط: استان آذربایجان شرقی/ شهر تبریز

موضوع

صلاحیت رسیدگی دادخواست شهرداری مبنی بر ابطال مصالحه نامه واگذاری ۱۱۰ متر مربع تملک شده از ملک مالک

پرسش

در پرونده‌ای شهرداری دادخواست ابطال مصالحه نامه واگذاری ۱۱۰ متر مربع تملک شده از ملک مالک را به جهت تغییر خط پروژه مطرح می‌نماید. با توجه به آیین‌نامه معاملات شهرداری تهران و قانون تسری ماده ۳۸ به مراکز استان‌ها و شهرستان‌های بالای یک میلیون نفر جمعیت، آیا رسیدگی در صلاحیت محاکم حقوقی است یا هیات مقرر در قانون تسری؟

نظر هیات عالی

با توجه به اینکه محدوده شمول ماده ۳۸ آیین‌نامه نسبت به دعاوی بین شهرداری و اشخاص حقیقی و حقوقی درباره معاملات موضوع این آیین‌نامه ناشی از اختلافات از معاملات بین طرفین است و معامله اعم از خرید و فروش و قراردادهایی می‌باشد که موضوع آن معامله و خرید و فروشی است بنابراین سایر معاملات شهرداری که ماهیت بیع و خرید و فروش ندارد از جمله قبول اعانات، قراردادهای مشارکتی، تهاتری، پیمانکاری و صلح را از شمول ماده ۳۸ خارج و در صلاحیت محاکم حقوقی می‌باشد.

نظر اتفاقی

با توجه به اینکه آیین‌نامه معاملات شهرداری تهران، ناظر بر اختلافات ناشی از معاملات شهرداری در مورد مزایده‌ها، مناقصات و موارد مربوط به خود قرارداد از باب ملزومات و نحوه اجرای آن می‌باشد و این اختلاف زمانی صادق خواهد بود که قرارداد صحیح باشد. لذا همانطور که ملاحظه می‌شود، قرارداد موضوع سوال خارج از شمول آیین‌نامه مذکور بوده و در خصوص صحت و بطلان قرارداد است که با توجه به اصل صلاحیت محاکم، رسیدگی به اعتبار قراردادها اعم از ابطال، فسخ، اقاله در صلاحیت محاکم حقوقی بوده و هیات مذکور صلاحیت رسیدگی به اختلافات ناشی از معاملات و قراردادهای خارج از موضوع آیین‌نامه را نخواهد داشت.