متولی قانونی ساماندهی تانکرهای حامل محتوی پسماند چاه های محفوره جذبی
صورتجلسه نشست قضایی
تاریخ برگزاری: ۱۳۸۹/۰۵/۰۱
برگزار شده توسط: استان خراسان شمالی/ شهر بجنورد
موضوع
متولی قانونی ساماندهی تانکرهای حامل محتوی پسماند چاه های محفوره جذبی
پرسش
متولی قانونی ساماندهی تانکرهای حامل محتوی پسماند چاه¬های محفوره جذبی شرکت آب و فاضلاب است یا شهرداری؟ (موضوع نامه شماره ۹۶۲۰/۱۵ مورخه ۱۳/۵/۱۳۸۹ مدیرعامل شرکت آب و فاضلاب استان خراسان شمالی)
نظر هیئت عالی
نشست قضایی (۱) مدنی: نظر به این که در بند ب ماده ۲ قانون مدیریت پسماند پسماند به مواد جامد مایع و گاز (غیر از فاضلاب) گفته می شود.. . و در تبصره ۴ ماده ۲ همان قانون لجن¬های حاصل از تصفیه فاضلاب شهری و تخلیه چاه¬های جذبی فاضلاب خانگی در صورتی که خشک یا کم رطوبت باشند در دسته پسماندهای عادی قرار خواهند گرفت و از آنجایی که در ماده ۱ قانون تشکیل شرکت¬های آب و فاضلاب جمع¬آوری و انتقال و تصفیه فاضلاب شهرها در داخل محدوده قانونی شهرهای هر استان به عهده شرکت آب و فاضلاب استان قرار گرفته است و با توجه به ماده ۴ قانون تشکیل شرکت های آب و فاضلاب با تشکیل شرکت های موضوع این قانون هر یک از شرکت ها و موسسات و واحدهایی که در حال حاضر امر تقسیم و توزیع آب شهری و جمع آوری و دفع فاضلاب و بهره برداری از آن را به عهده دارند منحل و کلیه تاسیسات ماشین آلات ابنیه و هر نوع مایملک و حقوق آنها تملک می شود. بنابراین
نظر اکثریت
که شرکت آب و فاضلاب را عهده دار مسیولیت در مورد سوال کرده است تایید می شود. نظر اکثریت: ۱ـ تبصره ۴ ماده ۲ و ماده ۷ قانون مدیریت پسماندها دلالتی بر مسیولیت شهرداری در خصوص تخلیه چاه¬های فاضلاب که موضوع اصلی مورد سوال است ندارد؛ چرا که اولا؛ طبق بند ب ماده ۲ قانون فوق¬الذکر پسماند به مواد جامد و مایع و گاز غیر از فاضلاب تعریف شده است. ثانیا؛ لجن¬های حاصل از تصفیه فاضلاب¬های شهری و تخلیه چاه¬های جذبی مفهومی متفاوت از محتویات چاه¬های مزبور دارد و تاکید قانونگذار بر اضافه کردن وصف فوق دلالت بر تمایز آن از مفهوم عادی فاضلاب دارد که از مفهوم پسماند به شرح فوق منتزع شده است.
نظر اقلیت
با عنایت به این که ماده ۲ اساسنامه تشکیل شرکت آب و فاضلاب یک مدیریت اجرایی صنعتی پیش¬بینی کرده و ماده ۷ قانون مدیریت پسماند مدیریت اجرایی را برعهده شهرداری گذاشته است و انتقال مدیریت¬ها معمولا مشکلاتی ایجاد می¬کند؛ به نظر می¬رسد ساماندهی تانکرهای حامل محتوی پسماند کماکان برعهده شهرداری است.