مصوبه شورای عالی انرژی در خصوص نظام نامه ثبت، اندازه گیری، راستی آزمایی و تایید صرفه جویی انرژی و کاهش تولید آلاینده ها و انتشار گازهای گلخانه ای
شورای عالی انرژی کشور در جلسه مورخ ۱۴۰۰/۰۴/۰۷ به منظور عملیاتی نمودن آییننامه اجرایی "ایجاد بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست" به شماره ۱۷۴۶۷۱۰ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۹ مصوب شورای عالی انرژی کشور، نظام نامه ثبت، اندازه گیری، راستی آزمایی و تایید صرفه جویی انرژی و کاهش تولید آلاینده ها و انتشار گازهای گلخانه ای را که در تاریخ ۱۴۰۰/۲/۲۶ به تایید کمیسیون صرفه جویی انرژی بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست رسیده است، به شرح ذیل جهت اجرا تصویب نمود:
۱- تعاریف
الف - آییننامه:
منظور آییننامه ایجاد بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست، موضوع مصوبه شماره ۱۷۴۶۷۱۰ مورخ ۱۳۹۶/۱۲/۱۹ شورای عالی انرژی کشور میباشد.
ب- بازار:
منظور بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست، مطابق تعریف بند (۲، ۱) آییننامه
ج - کمیسیون:
منظور کمیسیون صرفه جویی انرژی مطابق تعریف بند (۳، ۱) آییننامه
د- نهاد:
منظور نهادهای تخصصی و فنی بهینه سازی انرژی و محیط زیست مطابق تعریف بند (۴، ۱) آییننامه
ه- دبیرخانه نهاد:
منظور شرکت بهینه سازی مصرف سوخت در خصوص طرح های صرفه جویی گاز طبیعی یا سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق در خصوص طرح های صرفه جویی برق میباشد. و برای اختصار "دبیرخانه" نامیده میشود.
و- گواهی:
منظور گواهی صرفه جویی انرژی مطابق تعریف بند (۵، ۱) آییننامه
ز- ناشر:
منظور شرکت های عرضه کننده حامل های انرژی مطاربق تعریف بند (۶، ۱) آییننامه
ح- نظام نامه:
نظام نامه ثبت، اندازه گیری، راستی آزمایی و تایید صرفه جویی انرژی و کاهش انتشار آلاینده ها و گازهای گلخانه ای مطابق بندهای (۱، ۱، ۴)، (۱، ۲، ۴) (۱، ۳، ۴) آییننامه.
ط - اندازه گیری و صحه گذاری (M&V):
عبارت است از فرآیند طرح ریزی، ارزیابی طرح، اندازه گیری، جمع آوری و تجزیه و تحلیل داده ها، به منظور صحه گذاری و گزارش دهی صرفه جویی انرژی واقعی و قابل اعتماد و نیز کاهش انتشار آلاینده ها و کارهای گلخانه ای ناشی از به کار گیری اقدامات و راهکارهای بهینه سازی انرژی در مرزهای معین یک سیستم که در این نظام نامه برای اختصار (M&V) نامیده میشود.
ی- متقاضی:
مصرف کنندگان انرژی، سرمایه گذاران عامل صرفه جویی با شرکت های خدمات انرژی میباشند که تمایل به سرمایه گذاری در طرح های بهینه سازی در قالب بازار و اخذ گواهی در قبال اقدامات بهینه سازی مصرف انرژی را دارند.
۲- هدف:
تدوین این نظامنامه در راستای ماده (۴) آییننامه،با هدف اندازه گیری، گزارش دهی و صحه گذاری صرفه جویی انرژی و کاهش انتشار آلاینده ها و گازهای گلخانه ای در نتیجه اجرای راهکارهای صرفه جویی انرژی است. همچنین، این نظامنامه، چارچوب تعاملات متقاضی با سایر ارکان بازار بهینه سازی انرژی و محیط زیست را مطابق با بندهای (۴، ۱)، (۴، ۲) و (۴، ۳) آییننامه را تعیین می کند.
۳- تدوین پیشنهاد امکان سنجی صرفه جویی انرژی و کاهش انتشار آلاینده های هوا و گازهای گلخانه ای ناشی از اجرای اقدامات برنامه ریزی شده توسط متقاضی تهیه و به دبیرخانه ارسال میشود. در صورتی که طرحی شامل صرفه جویی هر دو حامل برق و گاز طبیعی باشد به صورت جداگانه به هر یک از دبیرخانه های ارسال میشود.
۴- ارزیابی اولیه طرح پس از تایید وزارت نفت یا نیرو (به فراخور حامل صرفه جویی) طی حداکثر زمان ۱۰ روز کاری توسط دبیرخانه انجام میشود و در صورت موافقت وزارتخانه ذیربط، موضوع پس از اخذ نظرات اعضای نهاد در دستور کار جلسه مشترک نهاد قرار میگیرد.
۵- طرح های مورد موافقت وزارتخانه های نفت و نیرو به صورت رسمی و کتبی توسط دبیرخانه به هر یک از اعضای نهاد بازار ارسال و طی مهلت زمانی حداکثر ۱۵ روز نظرات هر یک از اعضا کتبا به دبیرخانه ارسال میشود.
۶- طرح پیشنهادی متقاضی در جلسه نهاد که حداکثر ۷ روز کاری بعد از اتمام مهلت فوق و به میزبانی دبیرخانه ذیربط برگزار خواهد گردید، مطرح و در خصوص نظرات رسمی و مکتوب اعضا بحث و بررسی میشود و نهایتا طرح متقاضی به رای گذاشته میشود.
۷- پس از تصمیم نهاد در خصوص طرح، نتیجه بررسی شامل رد / قبول نیاز به اصلاح ملی حداکثر ۳ روز کاری به صورت مکتوب و رسمی به متقاضی اعلام میشود.
۸- متقاضایان طرح هایی که طرح آنها در اعلام نتیجه نهاد به عنوان طرح نیازمند اصلاح اعلام شده است. میبایست حداکثر طی زمان ۱۰ روز کاری نسبت به انجام اصلاحات اقدام و پس از وصول طرح اصلاحی توسط دبیرخانه، موضوع در دستور کار اولین جلسه نهاد قرار میگیرد.
۹- متقاضیان طرح هایی که طرح آنها مورد موافقت نهایی نهاد قرار میگیرد، طی حداکثر ۵ روز کاری موظفند از میان شرکت های ذی صلاح M&V که توسط دبیرخانه و طبق دستورالعمل اجرایی بازار معرفی میشود، نسبت به انتخاب یکی از شرکت های واجد شرایط اقدام نمایند.
تبصره: شرکت بهینه سازی مصرف سوخت با همکاری سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق موظفند طی حداکثر ۱۵ روز کاری بعد از ابلاغ نظام نامه، فهرست شرکت های ذیصلاح M&V (موضوع بند (۲۰) دستورالعمل اجرایی بازار) را تعیین و در تارنمای خود اعلان عمومی نمایند. این فهرست به صورت سالانه مورد بازنگری قرار میگیرد.
۱۰- متقاضی پس از انتخاب یکی از شرکت های بند (۹) نسبت به انعقاد قرارداد سه جانبه با شرکت M&V منتخب و شرکت بهینه سازی مصرف سوخت یا سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق اقدام و یک نسخه از قرارداد مزبور را که منضم به برنامه زمانبندی اندازه گیری و صحه گذاری و در انطباق کامل با این نظام نامه میباشد، بر حسب حامل صرفه جویی طرح و برای تایید شرایط و فرایند اندازه گیری و صحه گذاری قبل از اجرای راهکارهای بهینه سازی و استخراج خط مبنا و پیش نیازهای مربوطه در اختیار دبیرخانه قرار می دهد.
۱۱- دبیرخانه طرح زمان حداکثر ۱۰ روز کاری ضمن اخذ نظرات سازمان حفاظت محیط زیست، کفایت طرح M&V را بررسی و نتیجه را شامل رد / قبول به متقاضی ابلاغ می نماید
تبصره - شرکت های M&V موظفند کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و آلاینده های هوا را بر اساس دستورالعملی که توسط سازمان حفاظت محیط زیست تهیه و ابلاغ میشود محاسبه نموده و نتیجه را به دبیرخانه گزارش دهند.
۱۲- متقاضی در صورت رد کفایت طرح M&V مکلف است اصلاحات لازم را مطابق نظرات دبیرخانه اعلام و طرح بازنگری شده را مجددا طی حداکثر ۵ روز کاری به دبیرخانه ارسال نماید.
۱۳- پس از ابلاغ طرح M&V واجد شرایط، متقاضی در چارچوب طرح بهینه سازی مورد تایید نهاد و طرح M&V مورد تایید دبیرخانه و در قالب برنامه زمانی مشخص شده سرمایه گذاری طرح، اقدام به اجرای راهنکارهای بهینه سازی انرژی می نماید.
۱۴- اندازه گیری صرفه جویی طرح در چارچوب قرارداد متقاضی و شرکت های ذی صلاح موضوع M&V انجام و مطابق برنامه زمانبندی بازار توسط شرکت های مزبور گزارشی در خصوص صرفه جویی محقق شده به تفکیک حامل ها به دبیرخانه اعلام میشود.
۱۵- دبیرخانه نسبت به انجام صحت سنجی گزارش مزبور به صورت ماهانه اقدام و موارد را برای صدور گواهی به ناشر اعلام می نماید.
۱۶- ناشر پس از دریافت مجوز سازمان بورس و اوراق بهادار و پس از اخذ تعرفه مبدا از متقاضی نسبت به انتشار گواهی اقدام و این گواهی ها در دوره های زمانی سه ماهه در اختیار متقاضی قرار داده میشود.
۱۷- بازنگری این نظامنامه با پیشنهاد مشترک وزارتین نفت و نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست و تصویب کمیسیون انجام میشود.
۱۸- دستورالعمل های پیوست این نظامنامه به صلاحدید وزارت نفت، وزارت نیرو و سازمان حفاظت محیط زیست مورد بازنگری قرار میگیرد و در تارنمای شرکت بهینه سازی مصرف سوخت/ سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق / سازمان حفاظت محیط زیست به اطلاع عمومی میرسد.
محمدباقر نوبخت
دستورالعمل های M&V
الف - دستور العمل های شرکت بهینه سازی مصرف سوخت
۱) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح افزایش کارایی موتورخانه های موجود در کشور
۲) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذازی طرح جایگزینی دیگر و مشعل های راندمان پایین فرسوده با بویلرهای چگالشی راندمان بالا
۳) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح افزایش کارایی مصرف انرژی در پالایشگاهها و خطوط لوله نفت
۴) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح افزایش کارایی مصرف انرژی در صنعت پتروشیمی
۵) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح کاهش مصرف انرژی در صنایع آهن و فولاد
۶) دستورالعمل اندازه گیری و صحه گذاری طرح کاهش مصرف انرژی در صنایع سیمان
ب - دستورالعمل های سازمان انرژی های تجدیدپذیر و بهره وری انرژی برق
۱) راهنمای عملی اندازه گیری و صحه گذاری
۲) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری
۳) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد موتورها، پمپ ها و فن ها
۴) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد روشنایی
۵) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد کل ساختمان
۶) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: صنعت سیمان
۷) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد بویلرها، بخار و هوای فشرده
۸) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: گرمایش، سرمایش و تهویه مطبوع برای ساختمان های اداری و تجاری
۹) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد تبرید صنعتی و تجاری
۱۰) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد تجدیدپذیرها و تولید همزمان
ج - دستور العمل های سازمان حفاظت محیط زیست
۱) راهنمای کاربردی اندازه گیری و صحه گذاری: کاربرد تجدیدپذیرها دستورالعمل اندازه گیری و گزارش دهی صرفه جویی انرژی در بخش ساختمان
۲) دستور العمل اندازه گیری و گزارش دهی کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و آلاینده های هوا در بخش ساختمان
۳) دستور العمل تصدیق و صحه گذاری صرفه جویی انرژی در بخش ساختمان
۴) دستورالعمل تصدیق و صحه گذاری کاهش انتشار گازهای گلخانه ای و آلاینده های هوا در بخش ساختمان