مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص طرح جامع - تفصیلی شهر کیاشهر در استان گیلان
در اجرای بند (۵) ماده (۴) قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و ماده (۴۲) آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور، مصوب ۱۳۷۸/۱۰/۱۲ هیات محترم وزیران، به استحضار می رساند، شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۳۹۳/۳/۱۹ طرح جامع - تفصیلی شهر کیاشهر را که در اجرای بند (۲) از ماده (۳) قانون تغییر نام وزارت آبادانی و مسکن به مسکن و شهرسازی و تعیین وظایف آن، توسط این وزارتخانه تهیه و در تاریخ ۱۳۹۱/۵/۵ در شورای برنامه ریزی و توسعه استان گیلان به تصویب رسیده بود را مورد بررسی نهایی قرار داد و ضمن تصویب طرح مقرر نمود:
۱-
۱. با عنایت به وقوع اراضی مسکونی ۴۴ هکتاری پیشنهادی شهرداری بر روی اراضی زراعی و شالیزاری درجه یک، اراضی مذکور از محدوده خارج و در حریم شهر تثبیت گردد.
۲. در خصوص اراضی موسوم به ۹۰ هکتاری کلانشهرها، پس از استعلام دبیرخانه شورای عالی از اداره کل استان صرفا در حد حقوق مکتسبه ایجاد شده در حداقل ممکن و با تایید اداره کل راه و شهرسازی استان در محدوده باقی بماند و بقیه با حفظ کاربری زراعی در حریم شهر تثبیت شود.
۲- اراضی جنگلی در شمال شرقی شهر از محدوده شهر خارج شود همچنین خط محدوده در ضلع جنوبی بر لبه شمالی کانال منطبق گردد و اراضی حد فاصل بافت موجود و کانال در ضوابط و مقررات طرح به عنوان اساس طرح منظور گردد.
۳- کلیه آثار تاریخی ثبت شده از جمله مجموعه شیلات (شامل ۱۱۳ اثر) همچنین پل چوبی نزدیک ساحل و حمام قدیمی میبایست در نقشه کاربری های پیشنهادی با کاربری تاریخی مشخص و در بخش ضوابط و مقررات طرح با رعایت قوانین و ضوابط سازمان میراث فرهنگی و گردشگری به عنوان اساس طرح منظور گردد.
۴ - اراضی واقع در شهرک سپیدکنار (کوی امام خمینی) که در سنوات گذشته توسط سازمان مسکن و شهرسازی وقت و راه و شهرسازی واگذار گردیده، از کاربری ذخیره مسکونی به کاربری مسکونی اصلاح و سایر قطعات واقع در شهرک مذکور به خدمات مورد نیاز در حد محله و ناحیه تغییر یابد.
۵ - عناوین کاربری های پیشنهادی مطابق طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهری و تعیین سرانه آنها مصوب ۱۳۸۹/۳/۱۰ شورای عالی شهرسازی و معماری اصلاح و ارائه گردد.
۶ - پایه جمعیتی براساس سرشماری سال ۱۳۹۰ اصلاح و افق طرح با حفظ جمعیت پیشنهادی (۲۳۰۰۰ نفر) به سال ۱۴۰۸ افزایش یابد.
۷- نقشه سلسله مراتب شبکه معابر پیشنهادی مطابق آییننامه طراحی راههای شهری ایران، مصوبه مورخ ۱۳۷۳/۹/۷ شورای عالی شهرسازی و معماری تهیه و ارائه گردد و شبکه معابر خارج از محدوده شهر در نقشه کاربری های پیشنهادی حذف شود همچنین کمربندی شمالی شهر به دلیل عدم توجیه فنی و عبور از اراضی کشاورزی مطابق استاندارد مجدداً ساماندهی گردد.
۸ - اساس طرح جامع مطابق دستورالعمل تشخیص اساس طرح جامع شهر مصوب ۱۳۶۳/۱۲/۲۳ شورای عالی شهرسازی و معماری و آستانه مغایرت های اساسی براساس تبصره یک ذیل ماده ۴۴ آییننامه نحوه بررسی و تصویب طرحهای توسعه و عمران محلی، ناحیه ای، منطقه ای و ملی و مقررات شهرسازی و معماری کشور مصوب ۱۳۷۸/۱۰/۱۲ هیات محترم وزیران تهیه و ارائه گردد.
۹ - نقشه منطقه بندی حریم مطابق بند ۸ مصوبه ضوابط جلوگیری از افزایش محدوده شهرها مصوب مورخ ۱۳۷۸/۸/۱۰ و بند ۷ مصوبه تفویض اختیار شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در خصوص بررسی و تصویب طرحهای جامع شهرهای زیر صد هزار نفر به شورای برنامه ریزی و توسعه استان مصوب ۱۳۸۶/۵/۱۵ شورای عالی شهرسازی و معماری و با رعایت مصوبه مورخ ۱۳۸۹/۳/۱۰ شورای عالی شهرسازی و معماری در خصوص طرح تدقیق تعاریف و مفاهیم کاربری های شهر و تعیین سرانه آن منطبق بر جداول و ضوابط و مقررات پیشنهادی طرح جامع تهیه و ارائه گردد. همچنین با توجه به قابلیت و جاذبه های گردشگری شهر در ضوابط و مقررات حریم در اراضی مرتعی شمال غربی حریم فعالیت گردشگری با رعایت مقررات سازمان میراث فرهنگی، صنایع دستی و گردشگری به عنوان فعالیت مجاز درج شود.
۱۰- نقشه پهنه بندی تراکم ساختمانی و جدول ضوابط و مقررات ساختمانی شامل تعداد طبقات، سطح اشغال، تراکم ساختمانی و سایر مشخصات، با رعایت مصوبات شورای عالی و با توجه به جمعیت پذیری پیشنهادی و دید و منظر و سایر اصول شهرسازی ارائه گردد و در جلسه ابلاغ طرح با حضور اعضای منتخب کمیته فنی مجدداً بررسی شود.
۱۱- مطابق این مصوبه آن دسته از اراضی که در خارج از محدوده و درون حریم شهر قرار دارند در صورت ایجاد حقوق مکتسبه (ناشی از تغییر کاربری و پروانه های ساختمانی صادره دارای مجوزهای قانونی از مراجع ذیصلاح استانی) تا زمان تصویب طرح در شورای عالی شهرسازی و معماری ایران، با همان عملکرد (کاربری) در حریم شهر تثبیت و ابقاء میگردد.
این طرح براساس جمعیت پیش بینی شده برای شهر تا پایان دوره طرح (۱۴۰۵) معادل ۲۳۲۹۷ نفر در محدوده ای به وسعت ۱۱۵۰ هکتار شامل کاربری های مورد نیاز ساکنان شهر (با تراکم ناخالص پیشنهادی ۶۴ /۲۰ نفر در هکتار) و حریمی به مساحت ۲۶۷۰ هکتار تهیه و به تصویب شورای برنامه ریزی و توسعه استان رسیده بود.
ضروری می داند از مشارکت موثر و ثمربخش کارگروه تخصصی امور زیربنائی و شهرسازی و شورای برنامه ریزی و توسعه آن استان به ریاست جنابعالی در فرآیند بررسی و تصویب طرح مذکور قدردانی نموده و امید است که با اجرای دقیق طرح لازم الاجرای یاد شده توسط شهرداری و سایر دستگاه های ذی ربط در توسعه و عمران شهر، زمینه توسعه کالبدی موزون شهر و همچنین توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی آن و مآلاً آسایش و رفاه و سلامت محیط زیست شهروندان محترم شهر کیاشهر بیش از پیش فراهم گردد.
خواهشمند است دستور فرمایید مراتب به طرق مقتضی به اطلاع شورای محترم اسلامی شهر و شهردار محترم مربوطه و سایر مراجع ذی ربط رسانیده شود.
همچنین دستور فرمائید اسناد و مدارک طرح در اجرای ماده ۴۲ آیین نامه نحوه بررسی و تصویب طرحها مصوب ۱۳۷۸/۱۰/۱۲ هیات محترم وزیران، پس از اعمال موارد فوقالذکر، در موعد مقرر (حداکثر ۴۵ روز) تهیه و ارسال نمایند تا جهت اجراء ابلاغ گردد.
معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی - پیروز حناچی