مصوبه شورای عالی شهرسازی و معماری ایران پیرامون مغایرت اساسی طرح تفصیلی با طرح جامع شهر دوگنبدان

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۳۹۶/۳/۸ موضوع مغایرت طرح تفصیلی با طرح جامع شهر دوگنبدان (الحاق اراضی به محدوده طرح تفصیلی) مصوب جلسه مورخ ۱۳۹۵/۱۰/۱۱ شورای برنامه ریزی و توسعه استان کهگیلویه و بویراحمد را مورد بررسی قرار داد و ضمن تذکر جدی به مراجع قانونی اعم از شهرداری، جهاد کشاورزی و اداره کل راه و شهرسازی استان و استانداری به دلیل عدم انجام تکالیف قانونی مرتبط با ساخت و سازهای خلاف در خارج از محدوده که در طول سالهای گذشته متاسفانه بدون هیچگونه نظارتی ایجاد شده و در حال حاضر چالش های جدی برای شهر ایجاد کرده است. در خصوص الحاقات مذکور با عنایت به صورتجلسه مورخ ۱۳۹۶/۲/۲۴ کمیته فنی مقرر نمود:

بخش اول الحاقات: تغییرات خط محدوده طرح تفصیلیِ در دست تهیه در قالب افزایش ۱۵۹ هکتار و کاهش ۴۳ هکتار نسبت به محدوده طرح جامع مصوب:

الف - اراضی ناحیه ۱ پهنه ۱ - (۱ - ۱)، با الحاق اراضی به مساحت ۶ /۱۷ هکتار در شمال غرب شهر، (موسوم به شمال میدان نرگس) به دلیل شکل گیری ساخت و سازهای موجود و پیوستگی با بافت کالبدی و همچنین اختصاص بخش عمده آن به کاربری درمانی و ورزشی (۵ /۸ هکتار) موافقت می نماید.

ب - اراضی ناحیه ۲ پهنه ۱ - (۱ - ۲): با توجه به اینکه محدوده مذکور فاقد هرگونه ساخت و ساز بوده و هیچ گونه حقوق مکتسبه قانونی در آن متصور نیست، با الحاق این اراضی مخالفت می نماید.

ج - اراضی ناحیه ۲ پهنه ۲ (۲ - ۲)، به میزان ۸ /۹ هکتار، باقی مانده جنوبی طرح تفکیکی موسوم به آفتابگردان، با عنایت به اینکه اراضی مدنظر باقیمانده طرح تفکیکی مصوب در داخل محدوده شهر می‌باشد، با الحاق اراضی تا حد حریم خط انتقال گاز موافقت گردید.

د - اراضی ناحیه ۴ پهنه ۱ (۱ - ۴)، به میزان ۵ /۴ هکتار واقع در شمال شهر با عنایت به ساخت و سازهای موجود و پیوستگی از سمت جنوب با روستای آبگرمو (داخل محدوده) مشروط به کسر اراضی مربوط به مسیل و حرائم آن، موافقت می نماید.

ه - اراضی ناحیه ۴ چهنه ۲ (۲ - ۴)، واقع در شمال شهر با عنایت به ساخت و سازهای موجود مابین روستای آبگرمو و بافت اصلی شهر به مساحت ۶ /۱۲ هکتار، موافقت می نماید.

و - اراضی ناحیه ۴ پهنه ۳ (۳ - ۴)، موسوم به شهید فهمیده به مساحت ۵۹ /۴ هکتار، با عنایت به ساخت و ساز پیوسته و شکل یافته با الحاق اراضی موافقت می‌گردد.

ز - با الحاق اراضی ناحیه ۶ پهنه ۱ (۱ - ۶)، واقع در شمال شرق شهر به مساحت ۴ /۷۹ هکتار و یا کاربری پیشنهادی آموزش عالی و درمانی، با عنایت به عدم نیاز شهر مخالفت و مقرر گردید اراضی مذکور با حفظ وضع موجود در حریم تثبیت گردد.

ح - با کلیه انتزاعات از محدوده شهر مطابق مصوبه شورای برنامه ریزی و توسعه استان موافقت گردید.

بخش دوم : الحاق مجموع ۱۴۰ هکتار اراضی متعلق به تعاونی مسکن واقع در عرصه های مرتعی حریم شهر
با الحاق اراضی به مساحت ۸ /۱۴۰ هکتار، مربوط به تعاونی های مسکن به دلایل زیر مخالفت گردید:

۱ - عدم نیاز شهر به سطوح مسکونی جدید و مخالفت صریح و مستدل مشاور تهیه کننده طرح تفصیلی با الحاقات مذکور

۲ - وجود حدود ۲۵۰۰ واحد مسکن مهر در داخل محدوده شهر که بنابر اذعان مسئولین شهر حداقل ۳۰ % آن خالی است و تبعا هرگونه حقوق مکتسبه احتمالی تعاونی مذکور از طریق این اراضی و یا سایر روشها قابل جبران است.

۳ - عدم ارائه مدارک مستند مربوط به اخذ مصوبه کمیسیون تبصره ۱ ماده ۱ قانون حفظ کاربری اراضی زراعی و باغات.

۴ - عدم ارائه اسناد مالکیت جهت کنترل عدم مغایرت با قانون «منع فروش و واگذاری اراضی فاقد کاربری برای امر مسکن به شرکتهای تعاونی مسکن».

۵ - مغایرت با سند پهنه بندی حریم مصوب طرح جامع، با توجه به اینکه در سند مذکور اراضی این تعاونی به عنوان مرتع مشخص شده اند.

مراتب جهت استحضار و صدور دستور انعکاس و اقدام اعلام می‌شود.

معاون معماری و شهرسازی و دبیر شورای عالی معماری و شهرسازی - پیروز حناچی