مصوبه طرح جامع ناحیه بویراحمد مصوب ۱۳۸۴/۰۵/۱۰

شورای عالی شهرسازی و معماری ایران در جلسه مورخ ۱۳۸۴/۵/۱۰ طرح جامع ناحیه بویراحمد شامل شهرستانهای بویراحمد و دنا رابرای افق سال ۱۴۰۰ با جمعیتی معادل ۴۲۵۷۴۰ نفر (۲ /۵۵ درصد شهری و ۸ /۴۴ درصد روستایی) برای پایان دوره طرح در محدوده ای مشتمل بر ۴ شهر (یاسوج، سی سخت، مارگون و لوداب) ۱۳ دهستان و ۷۷۵ آبادی در مساحتی بالغ بر ۵۵۰۲ کیلومتر مربع را پیرو صورتجلسه مورخ ۱۳۸۴/۴/۲۲ کمیته فنی (صورتجلسه پیوست۲) مورد بررسی نهایی و تصویب قرار داد.
اسناد طرح به شرح زیر است:

۱- نقشه منطقه بندی و کاربری اراضی (سند شماره ۱):
شامل مناطق زیر به عنوان راهنمای تعیین کاربری های عمده
۱- منطقه دارای قابلیت کشاورزی
۲- منطقه دارای قابلیت مرتع داری
۳- منطقه پناهگاه حیات وحش
۴- منطقه حوزه آبخیز
۵- منطقه دارای قابلیت توسعه صنعتی

۲- ضوابط نحوه استفاده از اراضی (سند شماره ۲)
شامل ضوابط استفاده از اراضی و کاربری های مجاز در هر یک از مناطق ۵ گانه فوق

۳- گروه بندی مراکز جمعیتی (سند شماره ۳):
با هدف ساماندهی نظام فعالیتی در فضا و دسترسی به آستانه های مناسب خدمات و تولیدات برای جمعیتی ساکن از طریق تشکیل یک ناحیه (به مرکزیت شهر یاسوج)، ۷ منظومه (به مرکزیت پاتاوه، سیسخت، سراب تاوه، لوداب، یاسوج، چیتاب و مارگون)، ۱۴ مجموعه و ۴۴ حوزه صورت می‌گیرد که خدمات مورد نیاز را در سطوح دو الی پنج ارائه میدهند.

۱- کمیته فنی شورای عالی پس از ۴ جلسه بررسی طرح جامع ناحیه بویراحمد نتیجه بررسی های به عمل آمده را به شرح زیر به شورای عالی گزارش می نماید:

۱- ناحیه بویراحمد طبق تعاریف طرح کالبدی ملی در استان کهکیلویه و بویراحمد واقع است و شامل دو شهرستان بویراحمد و دنا است که حدود ۵۵۰۲ کیلومتر مربع مساحت دارد.

۲ - ناحیه بویراحمد در حال حاضر دارای سه شهر به نام های یاسوج (مرکز استان و مرکز شهرستان بویراحمد)، سی سخت (مرکز شهرستان دنا) و شهرمارگون است. این ناحیه دارای ۶ بخش و ۱۴ دهستان است.

۳- ناحیه بویراحمد براساس طرح پیشنهادی به ۷ منظومه، ۱۴ مجموعه و ۴۴ حوزه عمران روستایی ۱۱ آبادی مستقل تقسیم می‌شود.

۴- جمعیت ناحیه از ۲۱۲۲۶۰ نفر در سال ۱۳۷۵ با نرخ رشد سالانه ۸۲ /۲ درصد به ۴۲۵۷۴۰ نفر در سال ۱۴۰۰ افزایش خواهد یافت که ۲ /۵۵ درصدآن (۲۳۵۱۲۰ نفر) ساکن نقاط شهری و ۸ /۴۴ درصد آن (۱۹۰۶۲۰ نفر) ساکن نقاط روستایی و یا جمعیت عشایر کوچنده خواهند بود. لکن با توجه به بررسی همزمان طرح ناحیه بویراحمد و طرح جامع شهر یاسوج و تایید جمعیت برآورده شده طرح جامع شهر برای سال ۱۳۹۵ و ۱۴۰۰ از سوی کمیته فنی ضروری است طرح ناحیه نسبت به اصلاح پیش بینی های جمعیتی در مورد شهر یاسوج اقدام و تغییرات حاصل از آن را در گزارش طرح اعمال نماید.

۵- در گزارش مربوط به آینده نگری جمعیت طرح مربوط به پیش بینی جمعیت، ستون جمعیت و دوره ۸۰-۸۵ اصلاح شود.

۶- جمعیت دوره ییلاقی جامعه عشایری ناحیه از ۵۵۰۱۰ نفر در سال ۱۳۷۵ با نرخ رشد سالانه ۳۵ /۲- درصد به ۳۰۳۸۰ نفر در سال ۱۴۰۰ کاهش خواهد یافت. همچنین جمعیت دوره قشلاقی از ۱۶۴۶۰ نفر در سال ۱۳۷۵ با نرخ رشد سالانه ۱۶ /۳- درصد به ۷۳۸۰ نفر در سال ۱۴۰۰ کاهش خواهد یافت.

۷- در ناحیه بویراحمد سهم بخش های عمده فعالیت عبارتند از: خدمات (۱ /۴۷ درصد)، کشاورزی (۷ /۲۸) و صنعت و معدن (۲ /۲۴ درصد)

۸-در ناحیه بویراحمد در عین اینکه همه بخش های فعالیت اهمیت دارند اما با توجه به توان های محیطی ناحیه اولویت بندی زیر پیشنهاد می‌شود:
اولویت اول: باغداری آبی، گردشگری، علوفه کاری و آبزی پروری
اولویت دوم: دامپروری ساکن، دامپروری متحرک، زنبورداری، مرغداری، باغداری دیم، توسعه صنعتی (کوچک و متوسط)
اولویت سوم: زراعت آبی و دیم

۹- راهبرد اصلی در آمایش فضایی ناحیه بویراحمد عبارت است از: تغییرالگوی تک مرکزی به نام الگوی «توسعه فضایی غیرمتمرکز» از طریق توسعه و توزیع خدمات و امکانات زیربنایی به تمام نقاط ناحیه (شهری و روستایی) در چارچوب توسعه ارادی و هدایت شده فضایی ناحیه و بهبود وساماندهی وضع موجود در جهت و در توافق اهداف کلان توسعه پایدار، محرومیت زدایی و خروج ناحیه از انزوا

۱۰ - تقویت دو زیرناحیه بویراحمد (شهرستان بویراحمد و شهرستان دنا) از طریق ایجاد، تکمیل و اصلاح زیرساخت ها، توانمندسازی اقتصاد کشاورزی (به ویژه دامداری) ایجاد و توسعه صنایع تبدیلی، گسترش خدمات گردشگری و استفاده بهینه از منابع آب سطحی و اصلاح شبکه آبیاری

۱۱- توسعه فعالیت های گردشگری به عنوان یکی از محورهای مهم توسعه پایدار ناحیه به منظور بهره برداری پایدار از منابع با ارزش طبیعی، گسترش رفاه اقتصادی و اجتماعی، ایجاد ارتباط بین جوامع ناحیه با جوامع سایر استانها و خارج شدن از انزوا و کمک به محرومیت زدایی ناحیه

۱۲- تقویت نقش شهر یاسوج به عنوان مرکز استان کهکیلویه و بویراحمد و تکمیل عملکرد اداری و سیاسی آن با خدمات آموزشی، پزشکی، تجاری و به ویژه گردشگری

۱۳- تقویت شهر سی سخت (به عنوان شهر دوم ناحیه بعد از شهر یاسوج)، شهر مارگون، مراکز منظومه ها، مجموعه ها و حوزه ها در جهت راهبرد اصلی «توسعه فضایی غیرمتمرکز»

۱۴- حمایت از ایجاد توسعه و تکمیل صنایع کوچک و متوسط، (با توجه به ذخایر چشمه های آب معدنی فراوان ناحیه) و ساماندهی شهرکهای صنعتی یاسوج و ایجاد شهرک های صنعتی دشتروم و پاتاوه

۱۵- تهیه طرح های توسعه شهری برای شهرهای موجود مانند شهر سی سخت و شهر مارگون، تهیه طرح ساماندهی سکونت گاه های پیرامونی شهر یاسوج با توجه به اهداف طرح ناحیه بویراحمد و طرح جامع شهر یاسوج

۱۶ - ایجاد، توسعه و تکمیل شبکه راه های درون ناحیه ای، استانی، منطقه ای و فرامنطقه ای به عنوان یکی از مهم ترین محورهای توسعه فضایی ناحیه

۱۷ - با هدف تامین نیاز توسعه های آتی نظامی، لازمست مشاور در ضوابط و مقررات طرح پهنه های مناسب را پیشنهاد نماید.

۱۸- با توجه به پیشنهاد لایحه تعاریف محدوده و حریم شهر و روستا و ممنوعیت شهر و تاسیس شهرداری در مراکز جمیعتی واقع در حریم شهرها، پیشنهاد ادغام روستاها برای شناخت و تاسیس شهرداری از اسناد طرح جامع ناحیه حذف گردد.

۱۹ - طرح های و پروژه های محیط زیست و گردشگری در مطالعات طرح تحت یک عنوان تعریف گردند.

۲۰ - حفاظت از محیط زیست ناحیه بویراحمد (مراتع، جنگل ها، اکوسیستم ها، گونه های گیاهی و ذخایر ژنتیک) به عنوان یکی از ذخایر مهم زیست محیطی ایران در چارچوب اهداف کلان توسعه پایدار

۲۱ - منطقه حفاظت شده دنای شرقی در اسناد طرح لحاظ گردد.

۲۲ - با عنایت به مصوبه مورخ ۱۳۸۳/۱۰/۲۱ شورای عالی شهرسازی در خصوص اضافه شدن پایگاه آتش نشانی در جدول سطح بندی خدمات روستایی، ضروری است ضمن پیشنهاد ایجاد پایگاه های آتش نشانی برای نقاط روستایی مستعد ناحیه جدول سطح بندی طرح اصلاح شود.

۲۳ - آمار ها به تفکیک دو شهرستان آورده شده و جداول اصلاح شود.

۲۴ - نام ناحیه بویراحمد به جای شهرستان بویراحمد در گزارشات اصلاح شود.