مطالبه خسارت از شهرداری در صورت سقوط درخت روی ماشین در خیابان

صورتجلسه نشست قضایی
کد نشست: ۱۴۰۰-۷۸۳۳
تاریخ برگزاری: ۱۳۹۷/۰۹/۲۹
برگزار شده توسط: استان گلستان/ شهر آزاد شهر

موضوع

مطالبه خسارت از شهرداری در صورت سقوط درخت روی ماشین در خیابان

پرسش

بر اثر سقوط درخت بر روی خودروی خواهان در خیابان خودروی نامبرده خسارت می بیند. آیا خواهان می تواند از شهرداری مطالبه خسارت کند؟

نظر هیئت عالی

در فرض سوال با ملحوظ قرار دادن مواد ۱ و ۲ و قسمت اخیر ماده ۱۱ قانون مسیولیت مدنی تحقق مسیولیت جبران خسارت مبتنی بر نظریه تقصیر است و ناظر بر خسارت های قابل پیش بینی است بنابراین: ۱- اگر علت و سبب ورود زیان حوادث غیر مترقبه و غیر قابل پیش بینی باشد. ۲- شهرداری در اجرای وظایف مصرح قانونی (بند ۶ ماده ۹۶ قانون شهرداری ) قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۱۳۵۹/۳/۳ شورای عالی انقلاب فرهنگی و سایر مقررات جاری در مراقبت از درختان از جمله ریختن برف روی درختان بررسی و کنترل استحکام ریشه درختان و مهار آنها و.. . تعدی یا تفریط نکرده باشد رابطه سببیت عرفی بین ضرر وارد شده و فعل شهرداری (پرسنل مربوط) برقرار نشده و مسیولیتی متوجه شهرداری نخواهد بود لیکن با توجه به قاعده لاضرر و برخی از قواعد فقهی و ایضا نظریه " تساوی اشخاص در برخورداری از حقوق و تکالیف عمومی " مطلوب آن است که این گونه خسارتها به جامعه تحمیل شده و از بیت المال جبران شود.

نظر اکثریت

شهرداری وظیفه حفظ و نگهداری از اشجار موجود در محدوده شهر را دارد. چنانچه بر اثر ریزش برف یا باران و یا عوامل طبیعی متعارف درخت یا شاخه های آن بشکند و موجب خسارت به خودروی پارک شود شهرداری از باب قاعده تسبیب مسیول می باشد چرا که به استناد قانون حفظ و گسترش فضای سبز در شهرها مصوب ۵۹/۰۳/۰۳ شورای عالی فرهنگی حفاظت از درختان مذکور در محدوده شهر از اهم وظایف شهرداری می باشد و مواد ۱ و ۲ قانون مسیولیت مدنی که بیان گر قاعده تسبیب می باشد و ماده ۲۳۱ قانون مدنی و تبصره ۶ ماده ۹۶ قانون شهرداری ها الحاقی ۴۵/۱۱/۲۷ درختان معابر عمومی در مالکیت شهرداری می باشد لذا هرگونه خسارت ناشی از حوادث متعارف (غیر قوه قاهره) مثل برف و باران باشد حسب مورد شهرداری مسیول پرداخت خسارت می باشد و اگر خسارت ناشی از حوادث غیرمتعارف (قوه قاهره) مثل سیل و زلزله باشد حسب قواعد مسلم حقوقی مسیولیت ساقط است و در فرض سوال باید بررسی گردد که آیا سقوط درخت در اثر حوادث غیرمتعارف بوده است یا خیر چرا که عوامل متعددی می تواند باعث سقوط درخت گردد.

نظر اقلیت

چه در اثر عوامل غیرمتعارف چه در اثر عوامل متعارف شهرداری در صورتی که موجب تقصیر در نگهداری این درختان ننموده باشد مسیولیت ندارد و مسیولیت شهرداری ناشی از اهمال و کوتاهی در نگهداری این درختان داخل شهر می باشد.