نظریه رئیس مجلس در خصوص تصویب نامه هیات وزیران به شماره ۵۵۵۴ /۹۹ مورخ ۱۳۹۹/۰۸/۰۳ با موضوع الحاق دو تبصره ذیل مواد (۴) و (۶) دستورالعمل شرح وظائف، ترکیب، تعداد و چگونگی اداره کمیسیونهای شوراهای اسلامی شهر، شهرستان، استان و عالی استانها مصوب ۱۳۹۹/۱۲/۰۲

شماره ۹۶۴۱۰/ه- ب - ۱۳۹۹/۱۲/۲

جناب آقای احمدی

رئیس محترم شورای عالی استانها

بازگشت به رونوشت تصویب نامه هیات محترم وزیران به شماره ۵۵۵۴ /۹۹ مورخ ۱۳۹۹/۰۸/۰۳، موضوع: «الحاق دو تبصره ذیل مواد (۴) و (۶) دستورالعمل شرح وظائف، ترکیب، تعداد و چگونگی اداره کمیسیونهای شوراهای اسلامی شهر، شهرستان، استان و عالی استانها»، متعاقب بررسی ها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره(۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آیین‌نامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ می‌گردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغی الاثر خواهد بود.

«نظر به اینکه: اولاً - در ماده (۸۸) قانون تشکیلات، وظائف و انتخابات شوراهای اسلامی کشور و انتخاب شهرداران - مصوب ۱۳۷۵ و اصلاحات بعدی آن - وظائف و اختیارات شورای عالی استانها در ده بند احصاء شده است، ثانیاً - بر اساس بند «۹» این ماده، «آیین‌نامه سازمانی، تشکیلاتی و تعداد و نحوه تشکیل جلسات شوراها و امور مالی دبیرخانه کلیه شوراها توسط شورای عالی استانها تهیه و به تصویب هیات وزیران می‌رسد.»، بنابراین، اقدام شورای عالی استانها به تصویب مقدماتی مصوبه مذکور مبنی بر «اصلاح دستورالعمل شرح وظائف، ترکیب، تعداد و چگونگی اداره کمیسیونهای شوراهای اسلامی شهر، شهرستان، استان و عالی استانها»، چون مشعر این معنا است که این مصوبه بدون نیاز به طی مراحل تصویب نهایی آن در هیات وزیران لازم الاجراء می‌گردد، مغایر قانون است.»

رئیس مجلس شورای اسلامی - محمدباقر قالیباف