نظر مشورتی شماره ۲۰۰/۲۰۷۱/۲۳۰/ ۹۰۰۰ مورخ ۱۳۹۸/۰۷/۲۸ کمیسیون اراضی، اقتصادی و شهرسازی دیوان عدالت اداری

سوال:
قائم مقام محترم وزیر راه و شهرسازی در طرح مسکن مهر طی نامه شماره ۶۹۲۴۷/۱۲۵ مورخ ۱۳۹۸/۰۵/۱۲ مطرح نموده است:
۱- آیا دادنامه شماره ۸۶ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۲۷ هیات عمومی دیوان نسبت به قراردادها یا تفاهم نامه هایی که قبل از تاریخ صدور رای منعقد شده است حا کمیت دارد یا اثرآن از زمان صدور رای هیات عمومی دیوان است؟
۲- با توجه به ابطال مصوبه هیات وزیران به موجب دادنامه مذکور آیا تصویب مصوبه جدید از ناحیه هیات وزیران در خصوص تعرفه بیمه و مالیات امکان پذیر است؟
«نظریه کمیسیون»
«۱- به موجب ماده ۱۳ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری «اثر ابطال مصوبات از زمان صدور رای هیات عمومی است مگر در مورد مصوبات خلاف شرع یا در مواردی که به منظور جلوگیری از تض ییع حقوق اشخاص، هیات مذکور اثر آن را به زمان تصویب مصوبه مترتب نماید. »با عنایت به اینکه در خصوص دادنامه شماره ۸۶ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۲۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری اعمال ماده ۱۳ نشده است دادنامه مذکور از زمان صدور رای قابلیت اجرایی دارد.
۲- با توجه به اینکه مطابق اصل ۵۱ قانون اساسی موارد معافیت مالیاتی منوط به تصویب مجلس شورای اسلامی شده است چنانچه در مقررات دیگری اجازه وضع مصوبه به هیات وزیران داده شده باشد وضع مصوبه جدید امکان پذیر است. »