نظر مشورتی شماره ۹۰۰۰/۲۳۰/۱۲۶۳۶/۲۰۰ مورخ ۱۴۰۰/۰۶/۰۹ کمیسیون اداری، استخدامی و فرهنگی دیوان عدالت اداری
جناب آقای معصومی
رئیس اتاق اصناف مراغه
با سلام؛
بازگشت به نامه شماره ۲۰۴۹ مورخ ۲۹/۱۱/۱۳۹۹ متضمن طرح این سوال که به موجب مصوبه داخلی شهرداری مراغه تعرفه های عوارض کسب و پیشه محلی و بهای خدماتی سال ۱۳۹۸ و ۱۳۹۹ تعیین شده است و در بند ۵ آن مصوب شده است عوارض افتتاحیه هر فعالیت و حرفه معادل دو برابر عوارض سال شروع فعالیت برای صاحبان سرقفلی و نصف امتیاز اولیه برای مستاجرین باشد در ادامه اضافه شده است برای صنوفی که اقدام به اخذ پروانه کسب ننموده باشند درهنگام تسویه حساب چنانچه یک سال از فعالیت آنها سپری شده باشد برای صاحبان سرقفلی ۴ برابر عوارض اولیه و برای مستاجرین نصف امتیاز اولیه برای هریک از فعالیت های حرفه ای عوارض تعیین و اخذ می نمایند با وصف فوق الذکر آیا دریافت های فوق قانونی است یا خیر؟ پس از طرح موضوع درکمیسیون مشورتی اقتصادی، اراضی و شهرسازی دیوان عدالت اداری نظرکمیسیون مزبور به شرح زیر اعلام میگردد:
هرچند به موجب دادنامه های شماره ۱۰۰۹ مورخ ۵/۱۰/۱۳۹۶ و ۱۳۱۱ الی ۱۳۱۶ مورخ ۱۳/۱۰/۱۳۹۹ و ۱۵۹۷مورخ ۳۰/۱۰/۱۳۹۹ و ۱۰۱ مورخ ۲۱/۱/۱۴۰۰ هیات عمومی دیوان عدالت اداری وضع عوارض افتتاحیه برای فعالان اقتصادی درمصوبات شوراهای اسلامی برخی شهرها مغایر قانون و خارج ازحدود اختیارات تشخیص و ابطال شده است لیکن در مانحن فیه با توجه به اینکه مصوبه شورای اسلامی شهر مراغه تاکنون از سوی دیوان عدالت اداری ابطال نشده است به قوت خود باقی است. بنابراین چنانچه آن مرجع نسبت به مصوبه مذکور به لحاظ مغایرت با قانون یا شرع یا مفاد آرای هیات عمومی دیوان اعتراضی داشته باشد میتواند نسبت به درخواست ابطال آن مطابق ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری اقدام نماید.
غلامرضا مولابیگی- معاون حقوقی، پیشگیری و پژوهش