نظر مشورتی شماره ۴۳/۹۳ مورخ ۱۳۹۲/۱۱/۰۹ کمیسیون اداری و استخدامی دیوان عدالت اداری
معاون توسعه، برنامه ریزی و منابع انسانی آموزشکده محیط زیست طی نامه مورخ ۱۳۹۲/۰۷/۰۷ با اشاره به دادنامه شماره ۴۲۲ الی ۴۲۷ مورخ ۱۳۹۰/۱۰/۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری که به موجب آن تغییر پست ثابت سازمانی مستخدم بدون تنزل مقام یا گروه از اختیارات مدیر دستگاه ذی ربط اعلام شده است، سوال کرده است: اولاً منظور از مقام یا گروه در این دادنامه چیست؟ و ثانیاً آیا پست های سازمانی مدیریت حرفه ای نیز مشمول تنزل مقام یا گروه م یشود؟ و ثالثاً آیا به فردی که در گذشته در پست های مدیریت حرفه های مشغول به کار بوده است و اکنون در پست کارشناسی شاغل به خدمت است مابه التفاوت فوق العاده مدیریت تعلق میگیرد؟ پس از بررسی، نظر مشورتی به شرح زیر اعلام گردید:
«۱- قطع نظر از آنکه رای مزبور صرفاً در مقام شناسایی تغییر پست سازمانی مستخدم بدون تنزل مقام یا گروه به عنوان یکی از اختیارات مدیریت دستگاه متبوع مستخدم میباشد، مستفاد از رای مورد بحث این است که با توجه به قانون مدیریت خدمات کشوری که در آن مبنای ارزشیابی کارمندان دستگاه های اجرایی و همچنین عوامل موثر در تعیین حقوق و مزایای آنان، از گروه به عوامل شغل و شاغل مذکور در مواد ۶۴ و ۶۵ این قانون تغییر یافته است؛ هرگونه تغییر پست ثابت سازمانی مستخدم توسط مدیر دستگاه متبوع وی باید به گونه ای صورت گیرد که در نتیجه آن، امتیازات شغل و شاغل مستخدم کاهش نیابد.
۲- اگرچه تغییر پس تهای مدیریت حرفه ای مصداق تنزل مقام است، لکن در صورت رعایت امتیازات شغل و شاغل پس از تغییر پست سازمانی و عدم کاهش امتیازات، مصداق تنزل گروه نخواهد بود.
۳- فوق العاده مدیریت، همانگونه که از عنوان آن برمی آید به مستخدمی پرداخت میشود که در پست های مدیریتی دستگاه های اجرایی مشغول خدمت است. بنابراین، پرداخت فوق العاده مزبور به مستخدم مادام که در پست مدیریتی اشتغال دارد وجاهت قانونی خواهد داشت. در غیر این صورت، منظور نمودن فوق العاده موصوف و مابه التفاوت آن در حکم کارگزینی برای افرادی غیر از افراد مذکور محل اشکال قانونی است.»