نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۱/۴۸۷ مورخ ۱۴۰۱/۰۹/۱۶
تاریخ نظریه: ۱۴۰۱/۰۹/۱۶
شماره نظریه: ۷/۱۴۰۱/۴۸۷
شماره پرونده: ۱۴۰۱-۲۴۵-۴۸۷ ع
استعلام:
نظر به اینکه انجام معاملات شهرداری مطابق آییننامه مالی شهرداری صورت میپذیرد، خواهشمند است اعلام فرمایید آیا دانشگاه آزاد اسلامی مشمول مصادیق وزارتخانه، موسسات و شرکتهای دولتی یا وابسته به دولت موضوع ماده ۱۹ آییننامه مالی شهرداری مصوب ۱۳۴۶/۴/۱۲ است؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، هرچند قانون فهرست نهادها و موسسات عمومی غیر دولتی در سال ۱۳۷۳ و بعد از حدود یک دهه از تأسیس دانشگاه آزاد اسلامی تصویب شده است، اما دانشگاه یادشده را در فهرست مذکور احصا نکرده است و در اصلاحیههای بعدی این قانون نیز بهرغم افزودن برخی نهادها و سازمانها به این فهرست، ذکری از دانشگاه آزاد اسلامی به میان نیامده است. با وجود این، ماده ۵ اساسنامه دانشگاه مذکور اصلاحی ۱۳۸۹/۸/۱۱ بر این امر تصریح دارد که این دانشگاه «موسسهای غیر خصوصی و غیر دولتی است». عبارت «غیر خصوصی و غیر دولتی» تعبیری دیگر از همان عبارت «عمومی غیر دولتی» است. ثانیاً، با توجه به اینکه در ماده ۱۹ آییننامه مالی شهرداریها مصوب ۱۳۶۶/۴/۱۲ با اصلاحات بعدی، تنها از «وزارتخانهها و موسسات و شرکتهای دولتی یا وابسته به دولت» نام برده شده و دانشگاه آزاد اسلامی در زمره این موارد نمیباشد و از طرفی ماده ۱۹ یادشده استثنایی بر فرایند قانونی و تشریفات معاملات است، معامله شهرداری با دانشگاه آزاد اسلامی مشمول حکم مقرر در ماده ۱۹ یادشده نیست.