نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۲/۱۱۴۴ مورخ ۱۴۰۳/۰۴/۳۰

تاریخ نظریه: ۱۴۰۳/۰۴/۳۰
شماره نظریه: ۷/۱۴۰۲/۱۱۴۴
شماره پرونده: ۱۴۰۲-۹/۷-۱۱۴۴ح
استعلام:
همانگونه که مستحضرید، افراد تحت سرپرستی مستند به ماده ۲۱ قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بی‌سرپرست و بد‌سرپرست مصوب ۱۳۹۲ و تبصره ۶ آیین‌نامه اجرایی این قانون مصوب ۱۳۹۴/۰۴/۱۴ هیات وزیران با اصلاحات و الحاقات بعدی، جزو عائله تحت تکفل سرپرست محسوب می‌شوند؛ همچنین به موجب ماده ۱۷ این قانون و ماده ۵ آیین‌نامه یادشده، تکالیف سرپرست نسبت به فرد تحت سرپرستی از لحاظ نگهداری، تربیت و نفقه نظیر تکالیف والدین نسبت به اولاد است و حتی پس از مرگ سرپرست، همچنان فرد تحت سرپرستی از حقوق و مزایای اولاد برخوردار است و در تبصره ماده ۵۳ قانون حمایت خانواده مصوب ۱۳۹۱ نیز امتناع از پرداخت نفقه افراد تحت سرپرستی جرم‌انگاری شده است. با عنایت به مراتب یادشده، در فرضی که فردی سرپرستی دو فرزند دختر را طبق قانون صدرالذکر بر عهده گرفته و اخیراً نیز فرزندی برای وی به دنیا آمده است و با لحاظ مقررات پیش‌گفته این فرد (سرپرست) دارای سه فرزند می‌باشد؛ آیا این فرد به محض تولد فرزند از معافیت مالیاتی پانزده درصد موضوع ماده ۱۸ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب ۱۴۰۰ برخوردار می‌شود؟
نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:
اولاً، ماده ۲۱ قانون حمایت از کودکان و نوجوانان بی‌سرپرست و بدسرپرست مصوب ۱۳۹۲ برای افرادی که سرپرستی این کودکان را بر عهده می‌گیرند، صرفاً بهره‌مندی از مزایای حمایتی حق اولاد و مرخصی دوره مراقبت برای کودکان زیر سه سال را تجویز کرده و تصریحی بر برخورداری دیگر مزایا مانند معافیت مالیاتی ندارد.ثانیاً، ماده ۱۸ قانون حمایت از خانواده و جوانی جمعیت مصوب ۱۴۰۰ با توجه به سیاق آن بر معافیت مالیاتی والدینی که فرزند سوم خود را به دنیا می‌‌آورند دلالت دارد و با توجه به اصل عدم معافیت مالیاتی؛ مگر به موجب قانون، تسری این معافیت به افرادی که سرپرستی اطفال بی‌سرپرست و بد‌سرپرست را بر عهده می‌گیرند، مستلزم قانون است و در فرض سوال چنین تصریحی وجود ندارد.