نظریه مشورتی شماره ۷/۱۴۰۴/۲۸۷ مورخ ۱۴۰۴/۰۹/۲۹

بر اساس رأی وحدت رویه شماره ۱۳۲۲ مورخ ۱۴۰۰/۵/۱۲ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری، جریمه تخلف ساختمانی اراضی خارج از محدوده و حریم شهر در صلاحیت کمیسیون تبصره ۲ بند ۳ ماده ۹۹ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی برخلاف جریمه‌های کمیسیون موضوع ماده ۱۰۰ این قانون، به نرخ روز رسیدگی است. با توجه به اینکه در برخی موارد، فاصله ارسال پرونده به کمیسیون صدرالذکر، تا زمان صدور رأی بیش از چندین ماه و حتی چندین سال است، آیا مقصود از نرخ روز رسیدگی، تاریخ ارسال پرونده به کمیسیون و آغاز رسیدگی است یا تاریخ پایان رسیدگی و زمان صدور رأی؟ در مواردی که رأی کمیسیون توسط دیوان عدالت اداری نقض می‌شود و برای رسیدگی مجدد به کمیسیون ارسال می‌شود، آیا نرخ زمان رسیدگی اولیه ملاک است یا نرخ زمان رسیدگی مجدد؟

۱ و ۲- از رأی وحدت رویه شماره ۱۳۲۲ مورخ ۳/۸/۱۴۰۱ هیأت عمومی دیوان عدالت اداری چنین مستفاد است که مقصود از «قیمت روز اعیانی» در تبصره ۲ (الحاقی ۱۳۷۲) ذیل بند ۳ ماده ۹۹ قانون شهرداری مصوب ۱۳۳۴ با اصلاحات و الحاقات بعدی، قیمت روز اعیانی تکمیل شده در زمان صدور حکم اولیه کمیسیون مربوط است و رسیدگی به اعتراض به رأی قطعی صادره، در دیوان عدالت اداری، در زمان تعیین جریمه تأثیری ندارد.