نظریه مشورتی شماره ۷/۹۷/۱۹۸۹ مورخ ۱۳۹۷/۰۷/۰۷

تاریخ نظریه: ۱۳۹۷/۰۷/۰۷
شماره نظریه: ۷/۹۷/۱۹۸۹
شماره پرونده: ۹۶-۱۸۶/۱-۲۵۱۵

استعلام:

آیا قانون هوای پاک مصوب ۱۳۹۶ و همچنین قانون مدیریت پسماندها مصوب ۱۳۸۳ ناسخ قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست اصلاحی ۱۳۷۱ و همچنین ماده ۶۸۸ قانون مجازات اسلامی مصوب ۱۳۷۵ در قسمت مشترک می‌باشند یا خیر؟

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:

نظر به اینکه هر یک از قوانین موضوع مورد سوال (قانون هوای پاک، قانون مدیریت پسماند و قانون حفاظت و بهسازی محیط زیست) موضوعات مختلفی را در بر می‌گیرد که بسیاری از آنها مشترک نبوده و قانون خاص تلقی می‌شوند، بنابراین بر اساس اصل اعتبار قوانین موضوعه و نظر به اینکه تا کنون هیچ‌یک از مقررات مذکور صریحاً نسخ نگردیده‌اند، دارای اعتبار می‌باشند. اما از نظر اقدام علیه بهداشت عمومی که برخی از مصادیق آن در ماده ۶۸۸ قانون مجازات اسلامی ۱۳۷۵ به صورت تمثیلی احصاء گردیده‌اند، این ماده نیز به عنوان یک قاعده کلی و عام به قوت خود باقی می‌باشد. اما در برخی از مصادیق که با مقررات خاص قوانین سه‌گانه صدرالذکر هم‌پوشانی دارند، فی‌الجمله مقررات قانون خاص حاکمیت دارد. لذا نوع و مصداق آنها را باید قاضی رسیدگی‌کننده در هر پرونده، با توجه به رفتار مرتکب از این نظر که مشمول کدام یک از مقررات عام یا خاص می‌شوند، احراز نماید.