نظریه مشورتی شماره ۷/۹۸/۳۸۳ مورخ ۱۳۹۸/۰۶/۰۶

تاریخ نظریه: ۱۳۹۸/۰۶/۰۶
شماره نظریه: ۷/۹۸/۳۸۳
شماره پرونده: ۹۸-۱۹۱-۳۸۳ ع

استعلام:

۱- سازمان تحقیقات آموزش و ترویج کشاورزی به موجب قانون تشکیل سازمان تحقیقات کشاورزی و منابع طبیعی مصوب ۱۳۵۳/۴/۹ مجلس شورای ملی تشکیل گردید که برابر مواد ۲ و۳ قانون یاد شده به صورت هیات امنایی اداره می‌شود.
۲- به موجب ماده ۱ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵/۱۱/۱۰ این سازمان به دلیل ماهیت تحقیقاتی و پژوهشی بدون الزام به رعایت قوانین ومقررات عمومی حاکم بر دستگاه های دولتی به ویژه قانون محاسبات عمومی قانون مدیریت خدمات کشوری و قانون برگزاری مناقصات از حیث امور اداری مالی و استخدامی و به ویژه معاملات برابر آئین نامه های مصوب هیات امناء عمل می‌نماید واین امر که سازمان مشمول ماده ۱ قانون فوق می‌باشد به کرات در احکام صادره از سوی مراجع قانونی مورد حکم قرار گرفته است.
۳- با عنایت به صراحت ماده ۹ قانون برنامه ششم توسعه و ماده ۵۰ قانون احکام دائمی برنامه های توسعه کشور که مقرر می‌نماید دستگاه های مشمول قانون برگزاری مناقصات تکلیف به ثبت معاملات خود در سامانه تدارکات الکترونیک دولت دارند سازمان به موجب ماده یک قانون احکام دایمی از این قاعده مستثنی می‌باشد.
۴- بر اساس مکاتبات انجام شده طی برنامه های شماره ۵۵۹۰۱/۴۱ به تاریخ۱۳۹۵/۱۰/۲۶ مدیریت سامانه تدارکات الکترونیک دولت نامه شماره ۳۱۳۹۱/۵۶ به تاریخ ۱۳۹۶/۲/۲۶ اداره کل نظارت بر اجرای بودجه و نامه شماره ۷۴۳۳۰/۳۴۳۵۴ به تاریخ ۱۳۹۶/۸/۱۴سرپرست محترم امور هماهنگی و رفع اختلافات حقوقی دستگاه های اجرایی معاونت حقوقی رئیس جمهور دستگاه های اجرایی تابع ماده یک قانون احکام دایمی از انجام معامله از طریق سامانه تدارکات الکترونیک دولت مستثنی می‌باشند.
لذا با عنایت به مستندات یاد شده خواهشمند است در خصوص الزام عضویت دستگاه های اجرایی موضوع ماده ۱ قانون احکام دائمی و به ویژه این سازمان درسامانه تدارک الکترونیک دولت اظهارنظر فرمایید.

نظریه مشورتی اداره کل حقوقی قوه قضاییه:

ماده یک قانون احکام دائمی برنامه‌های توسعه کشور مصوب ۱۳۹۵، «بند یک» ماده یک قانون برگزاری مناقصات ۱۳۸۳ را تخصیص داده است و لذا موسسات پژوهشی مشمول ماده یک قانون صدرالذکر از تکلیف مقرر در ماده ۹ قانون برنامه پنجساله ششم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایرن مصوب ۱۳۹۵ مبنی بر رعایت انجام معاملات از طریق سامانه تدارک الکترونیک دولت معاف می‌باشند.