نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویبنامه هیات وزیران به شماره ۱۹۷۰/ت۲۹۲۹۱ه- مورخ ۱۳۹۰/۰۱/۰۸ ناظر بر اصلاح مصوّبه شماره ۶۴۶۴۸/ت۲۹۲۹۱ه- مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۱۶، موضوع کاهش سود بازرگانی واردات کالاهای تجاری از مناطق آزاد به داخل کشور ، مصوب ۱۳۹۰/۰۵/۱۷
شماره: ۳۱۲۸۲ه-/ب
تاریخ: ۱۳۹۰/۵/۱۷
۳۱۹
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره ۱۹۷۰/ت۲۹۲۹۱ه- مورخ ۱۳۹۰/۱/۸ ناظر بر اصلاح مصوّبه شماره ۶۴۶۴۸/ت۲۹۲۹۱ه- مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۱۶، موضوع «کاهش سود بازرگانی واردات کالاهای تجاری از مناطق آزاد به داخل کشور»، متعاقب بررسیها و اعلامنظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلامنظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوّبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
۱- الف: به موجب ذیل ماده(۱۴) قانون چگونگی اداره مناطق آزاد تجاری - صنعتی جمهوری اسلامی ایران مصوّب ۱۳۷۲ «... مبادلات بازرگانی مناطق با سایر نقاط کشور اعم از مسافری و تجاری تابع مقرّرات عمومی صادرات و واردات کشور میباشد.» ب: وفق ماده(۲۰) قانون صادرات و واردات مصوّب ۱۳۷۲ «دولت مکلّف است از ابتدای سال ۱۳۷۳ از واردکنندگان بخشهای غیردولتی که به صورت تجاری کالا وارد مینمایند، برابر یک درصد (۱%) از مجموع وجه دریافتی بابت حقوق گمرکی و سود بازرگانی کلیّه کالاهای وارداتی را. .. به عنوان عوارض ویژه دریافت... نماید...» نظر به اینکه قوانین مذکور هیچگونه ترجیح و امتیازی را برای تعیین و دریافت حقوق گمرکی و سود بازرگانی کالاهای وارداتی از مناطق آزاد به داخل کشور قائل نشده است، علیهذا بند (۲) مصوّبه اصلی، یعنی تصویبنامه مورخ ۱۳۸۲/۱۲/۱۶ که مقرّر میدارد: «سود بازرگانی دریافتی از کالاهای یادشده و حداکثر معادل پانزده درصد (۱۵%) ارزش سیف کالاهای مذکور کاهش مییابد... » چون متضمّن ترجیح و امتیاز برای کالاهای وارداتی از مناطق آزاد میباشد، مغایر قانون است.
۲- مضافاً اینکه تصویبنامه هیات وزیران به شماره ۱۹۷۰/ت۲۹۲۹۱ه- مصوّب ۱۳۹۰/۱/۸ متضمّن اصلاح بند(۲) مصوّبه قبلی که به موجب اصلاحیّه به عمل آمده، مقرّر گردید تا سالانه حداکثر به میزان سه میلیارد دلار کالاهای وارداتی از مناطق آزاد به سایر نقاط کشور، مشمول برخورداری از تخفیف و کاهش تا پانزده درصد(۱۵%) در سود بازرگانی گردند مبنیّاً بر مغایرت اعلامی در فوق، مغایر با قانون میباشد».
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی