نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویبنامه هیات وزیران به شماره ۲۰۴۶۱/ ۴۴۲۹۵ مورخ ۱۳۸۹/۰۱/۳۱، با موضوع آییننامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری مصوب ۱۳۸۹/۰۶/۱۶
شماره۳۹۲۴۱ ه-/ب ۱۳۸۹/۰۶/۱۶
۱۳۵
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره ۲۰۴۶۱/ ۴۴۲۹۵ مورخ۱۳۸۹/۰۱/۳۱، موضوع « آییننامه اجرایی تبصره (۲) ماده (۲۱) و ماده (۱۲۱) قانون مدیریت خدمات کشوری» متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی « هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به « قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده(۱۰) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرّر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرّر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است ملغیالاثر خواهد بود.
« ۱- نظر به اینکه از یکطرف فوقالعادههائیکه علاوه بر حقوق ثابت موضوع ماده (۶۵) و تبصرههای آن و ماده (۶۶) قانون مدیریت خدمات کشوری قابل پرداخت میباشد به شرح بندهای دهگانه ذیل ماده (۶۸) قانون مذکور احصاء گردیده و از طرف دیگر به موجب ماده (۷۸) همین قانون کلیه مبانی پرداخت خارج از ضوابط و مقررات فصل دهم قانون به غیر از پرداختهای مستثنیشده در این ماده لغو گردیده است و با این ترتیب پرداخت هرگونه وجه خارج از عناوین مقرر به کارکنان دستگاههای اجرایی واجد ممنوعیت میباشد علیهذا، اطلاق عبارت « امتیازات ویژه» مذکور در ماده (۲) تصویبنامه فوقالذکر از این لحاظ که شامل امتیازاتی علاوه بر عناوین احصاءشده توسط مقنّن میشود، مغایر با قانون است.
۲- از آنجا که فوقالعادههای موضوع بند (۷) ماده (۶۸) قانون مورد بحث نیز دارای عناوین مشخص از جمله فوقالعاده « جابجائی محل خدمت کارمندان » میباشد، در صورتی که منظور از « امتیازات ویژه»، هر یک از فوقالعادههای موضوع بند (۷) ماده (۶۸) قانون یا صرفاً « فوقالعاده ناشی از جابجائی محل خدمت کارمندان» بوده باشد، میبایست در متن تصویبنامه به جای عبارت « امتیازات ویژه» عنوان دقیق فوقالعاده موردنظر از جمله « فوقالعاده جابجائی محلخدمت کارمندان» درج میگردید در این صورت نیز چون پرداخت چنین فوقالعادههائی منوط به پیشنهاد سازمان و تصویب هیات وزیران میباشد علیهذا ماده (۲) آییننامه که صرف پیشنهاد معاونت محترم توسعه مدیریت و سرمایه انسانی رئیسجمهور را بدون تصریح به ضرورت تصویب آن در هیاتوزیران کافی برای برخوردارشدن از امتیازات موردنظر میداند مغایر با بند(۷) ماده(۶۸) قانون مدیریت خدماتکشوری میباشد.»
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی