نظر رئیس مجلس شورای اسلامی در خصوص تصویبنامه هیات وزیران به شماره ۶۲۰۰۷/ت۴۷۸۲۱ه- مورخ ۱۳۹۱/۰۴/۰۳ با موضوع انتشار و فروش باقیمانده اوراق مشارکت ، مصوب ۱۳۹۱/۱۰/۲۶
شماره: ۶۴۰۴۳ه-/ب
تاریخ: ۲۶/۱۰/۱۳۹۱
جناب آقای دکتر احمدینژاد
ریاست محترم جمهوری اسلامی ایران
بازگشت به رونوشت تصویبنامه هیات محترم وزیران به شماره ۶۲۰۰۷/ت۴۷۸۲۱ه- مورخ ۱۳۹۱/۴/۳، موضوع: «انتشار و فروش باقیمانده اوراق مشارکت»، متعاقب بررسیها و اعلام نظر مقدماتی «هیات بررسی و تطبیق مصوّبات دولت با قوانین» و مستنداً به صدر ماده واحده و تبصره (۴) الحاقی به «قانون نحوه اجراء اصول هشتاد و پنجم (۸۵) و یکصد و سی و هشتم (۱۳۸) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران و اصلاحات بعدی» و ماده (۱۰) آییننامه اجرایی آن، مراتب متضمّن اعلام نظر قطعی جهت اقدام لازم در مهلت مقرر قانونی و اعلام نتیجه به این جانب ابلاغ میگردد. بدیهی است پس از انقضای یک هفته مهلت مقرر در قانون، آن بخش از مصوبه که مورد ایراد قرار گرفته است، ملغیالاثر خواهد بود.
«۱- تصویبنامه شماره ۲۴۹۴۶۵/۴۷۸۲۱ه- مورخ ۱۳۹۰/۱۲/۱۷ به موجب رای قطعی هیات متضمّن نظر رئیس مجلس شورای اسلامی ابلاغی به شماره ۲۵۱۲۱ه-/ب مورخ ۱۳۹۱/۵/۱۲ مغایر با قانون تشخیص گردید و نظر به اینکه مصوبه مذکور بدون صدور هرگونه اصلاحیه، مستند هیات محترم دولت در صدور مصوبه اخیرالتّ-صویب قرار گرفت و این امر به منزله احیاء مصوبه ملغیالاثر شده قبلی میباشد، علیهذا، مبنیّاً بر مغایرت اعلامی و با استناد به تبصره (۴) الحاقی به قانون نحوه اجراء اصول (۸۵) و (۱۳۸) قانون اساسی در رابطه با مسیولیتهای رئیس مجلس شورای اسلامی، مغایر با قانون میباشد.
۲- از آنجا که علاوه بر ماده (۱) قانون محاسبات عمومی، طبق بند (۱۱۴) قانون بودجه سال ۱۳۹۱ کل کشور، احکام بودجه، سالانه بوده و صرفاً در تبصره بند (۳۵) امکان انتشار اوراق مشارکت توسط شهرداریها از این امر مستثنی دستگاهها به صرف استناد به بندهای مندرج در قانون بودجه ۱۳۹۰ و با توجه به عدم تجویز آن در بودجه سال جاری، مغایر قانون است.
۳- براساس قانون نحوه انتشار اوراق مشارکت، صدور مجوز انتشار اوراق مشارکت با بانک مرکزی بوده و انتشار اوراق و فروش آن با دستگاههای اجرایی ذیربط میباشد؛ بنابراین، تکلیف بانک مرکزی به انتشار و فروش باقیمانده اوراق مشارکت از حیث مخلّ بودن با وظایف و اختیارات قانونی دستگاههای ذیربط، مغایر قانون است.»
رئیس مجلس شورای اسلامی - علی لاریجانی