آییننامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۸/۸/۱۳ بنا به پیشنهاد مشترک معاونت برنامه ریزی و نظارت راهبردی رئیس جمهور و وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی، موضوع نامه شماره ۹۹۴۹/۱۰۰ مورخ ۱۳۸۶/۷/۳۰ معاونت یادشده و به استناد بند ز ماده (۱۰۴) قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۸۳- آییننامه نحوه پرداخت یارانه در حوزه نشر و مطبوعات را به شرح زیر تصویب نمود:
ماده ۱- به منظور ساماندهی نظام پرداخت یارانه حوزه نشر و مطبوعات و اجرای بخشی از بند ز ماده ۱۰۴ قانون برنامه چهارم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۸۳- اعتبار ردیف پیش بینی شده به منظور حمایت از نشر کتاب و مطبوعات به شیوه های حمایتی مشخص شده در این آییننامه هزینه میشود.
بخش اول - حوزه کتاب
ماده ۲- پرداخت یارانه مصرف کنندگان کتاب به شیوه های زیر صورت میگیرد:
۱- انتشار کارت اعتباری یا بن ارزشی خرید کتاب برای استفاده اقشار جامعه با اولویت گروه های زیر:
الف- دانش آموزان به ویژه در مقطع دبیرستان.
ب- دانشجویان در مقاطع کاردانی، کارشناسی، کارشناسی ارشد و دکتری.
ج- طلاب علوم دینی در مقاطع مقدماتی، سطح و خارج.
د- اساتید اهل قلم و فرهیختگان برجسته کشور.
۲- تخفیف در بهای کتاب در زمان برگزاری نمایشگاه های کتاب، حداقل معادل تخفیفی که ناشران در نمایشگاه به خریداران کتاب اعطا می نمایند.
۳- پرداخت مابه التفاوت نرخ ارز بابت حمایت از خرید کتب خارجی توسط دانشجویان، اساتید، پژوهشگران، اهل قلم و کتابخانه های کشور از نمایشگاه بین المللی کتاب در داخل کشور، تا سقف نه میلیون (۰۰۰ر۰۰۰ر۹) دلار.
تبصره ۱- حداقل هفتاد درصد (۷۰%) اعتبار منظور شده در بند (۱) ماده (۲) برای اعطای کارت اعتباری یا بن ارزشی به دانش آموزان، دانشجویان و طلاب هزینه میشود.
تبصره ۲- حداقل پنجاه درصد (۵۰%) از اعتبار این بخش از آییننامه به ماده (۲) اختصاص می یابد.
ماده ۳- خرید و اهدای کتاب به منظور تقویت کتابخانه های کشور، ارتقاء فرهنگ عمومی و گسترش فرهنگ کتابخوانی با رویکرد افزایش دسترسی مخاطبان با سلایق مختلف به کتاب، به خصوص جوانان، براساس دستورالعملی است که توسط وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی تنظیم میشود.
تبصره ۱- کتابخانه های شخصی که مورد استفاده عموم نمیباشد مشمول این ماده نمی شود.
تبصره ۲- موسسات فرهنگی و پژوهشی غیردولتی از طریق اهداف کتاب های خریداری شده از محل اعتبار این بخش، مورد حمایت قرار
می گیرند.
تبصره ۳- حداکثر سی درصد (۳۰%) اعتبار این بخش از آییننامه، در ماده (۳) هزینه میشود.
ماده ۴- کمک به شبکه توزیع کتاب برای افزایش دسترسی استفاده کنندگان به کتاب، از طریق پرداخت یارانه سود و کارمزد تسهیلات بانکی به منظور کمک به خرید، احداث یا راه اندازی انبار، تجهیزات توزیع کتاب، کتابفروشی و مجتمع های فروشگاهی کتاب و نمایشگاه و فروشگاههای سیار کتاب و مراکز پخش کتاب، حداکثر تا ده درصد (۱۰%) اعتبار این بخش از آییننامه اختصاص می یابد.
ماده ۵- حداکثر تا ده درصد (۱۰%) اعتبار موضوع این بخش از آییننامه بابت کمک به انتشار آثار ارزشمند و اطلاع رسانی و تبلیغات کتاب و راه اندازی پایگاههای تازه های کتاب و برگزاری نمایشگاههای استانی اختصاص می یابد.
تبصره - صدا و سیمای جمهوری اسلامی ایران و شهرداری ها موظفند در زمینه تبلیغات عمومی برای ایجاد انگیزه در ترویج کتابخوانی و اطلاع رسانی در زمینه کتاب از طریق تبلیغات رسانهای، محیطی و شهری همکاری لازم را به عمل آورند.
ماده ۶- افزایش یا کاهش حداقل ها و حداکثرهای مورد عمل به عنوان سهم اعتباری هر ماده در این بخش تا ده درصد (۱۰%) براساس شرح عملیات موافقتنامه متبادله قابل تغییر است.
بخش دوم- حوزه مطبوعات
ماده ۷- نشریاتی که از هیات نظارت بر مطبوعات مجوز اخذ نموده و در موعد مقرر انتشار آن آغاز شده باشد، میتوانند متقاضی حمایت های موضوع این آییننامه باشند.
تبصره ۱- تمام نشریاتی که مجوز نشر دریافت می دارند پس از حداقل یک دوره شش ماهه انتشار و احراز شرایط و ضوابط قانونی مصرح در قانون مطبوعات، میتوانند در فهرست حمایت قرار گیرند.
تبصره ۲- خبرنامه های داخلی سازمان ها و نهادهای دولتی و غیردولتی، مشمول حمایت های موضوع این آییننامه نمیباشند.
تبصره ۳- اعلام وصول به موقع و تایید گزارش شمارگان (تیراژ) منتشره هر نشریه از سوی وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی از شرایط احراز دریافت حمایت های موضوع این آییننامه است.
ماده ۸- به منظور اعطای فرصت برای خودکفایی و افزایش توان نشریات کشور، پرداخت نقدی به نشریات با توجه به تعداد صفحات و شمارگان آنها تا شصت درصد (۶۰%) اعتبار مصوبات این بخش از آییننامه به شرح جدول زیر صورت میگیرد:
نوع نشریه مشخصات هر صفحه مبلغ حمایت از انتشار هر صفحه در هر شماره (ریال) شمارگان مورد حمایت
گرماژ قطع
روزنامه ۴۸۸(کاهی) ۶۰*۴۳ ۳۳ حداکثر تا سقف ۱۰۰ هزار نسخه
هفتهنامه و دوشماره در هفته ۴۸۸ (کاهی) ۴۳*۳۱ ۱۷ حداکثر تا سقف ۷۰ هزار نسخه
دو هفته نامه ۴۸۸(کاهی) ۲۸*۲۱ ۸ حداکثر تا سقف ۸۰هزار نسخه
ماهنامه، دوماهنامه، فصلنامه، دو فصلنامه، سالنامه، دوسالنامه ۷۰ (سفید) ۲۸*۲۱ ۱۶ حداکثر تا سقف ۹۰ هزار نسخه
تبصره ۱- ارقام جدول یادشده با توجه به عمومیت مشخصات نشریات موجود در اندازه های یادشده محاسبه شده است، در صورت تفاوت قطع صفحات، گرماژ و نوع کاغذ مورد استفاده نشریات با قطع و گرماژ مندرج در جدول یادشده به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی، مبلغ حمایت از انتشار هر صفحه براین اساس برای این نشریات تعیین میگردد.
تبصره ۲- چنانچه حجم آگهی ها و گزارش آگهی های (رپرتاژ آگهی) مندرج در نشریات بیش از سی درصد (۳۰%) صفحات نشریات باشد به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی از میزان صفحات مورد حمایت به تناسب کاسته میشود.
ماده ۹- نشریات با محتوای زیر از حمایت ویژه برخوردار می گردند:
الف- نشریات استانی (محلی) و منطقه ای
ب- نشریات کودک و نوجوان و بانوان
ج- نشریات با موضوع معارف دینی و قرآنی
د- نشریات علمی و تخصصی
تبصره - ویژه نامه هایی که با موضوع انقلاب اسلامی و ارزش های دفاع مقدس منتشر میشوند مشمول حمایت ویژه
می گردند.
ماده ۱۰- نشریات در صورت بالا بودن کیفیت عملکرد محتوایی شامل مواردی چون نسبت اخبار و مطالب تولیدی اختصاصی، تناسب شمارگان و برگشتی نشریه، مطالب علمی، آموزشی مرتبط با زمینه انتشار، ترویج ارزش های والای اجتماعی و دینی، ترویج اتحاد ملی و انسجام اسلامی، رعایت اصول روزنامه نگاری و چاپ همزمان با انعکاس الکترونیکی نشریه براساس جداول امتیازبندی (تهیه شده توسط وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی) محاسبه و مورد حمایت ویژه قرار می گیرند.
ماده ۱۱- افزایش سهم نشریات موضوع مواد (۹) و (۱۰) حداکثر تا سی درصد (۳۰%) اعتبار این بخش از آییننامه و هر مورد حداکثر تا سه برابر جدول موضوع ماده (۸) این آییننامه قابل اعمال میباشد.
ماده ۱۲- به منظور تشویق دریافت نشریات از طریق اشتراک به اشخاص حقیقی یا حقوقی که مطبوعات موردنظر خود را از طریق سیستم اشتراک دریافت دارند، تا پنجاه درصد (۵۰%) بهاء پشت جلد تخفیف داده خواهد شد.
تبصره - حداقل ده درصد (۱۰%) اعتبار این بخش از آییننامه بدین منظور و پرداخت هزینه های توزیع سیستم اشتراک مصرف
می شود.
ماده ۱۳- چنانچه شمارگان اعلام شده نشریات در بازرسی های اتفاقی، مغایر شمارگان اعلام شده آنان باشد، میزان حمایت از این نشریات به تشخیص وزارت فرهنگ و ارشاداسلامی به یک سوم حمایت های جدول موضوع ماده (۸) براساس شمارگان واقعی آنها کاهش می یابد.
ماده ۱۴- وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی موظف است عملکرد مالی، عملیاتی و تحلیلی این آییننامه را هر سال به هیات وزیران گزارش نماید.
محمدرضا رحیمی
معاون اول رئیس جمهور