آییننامه اجرایی ماده (۶۱) الحاقی قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور مصوب ۱۳۹۸/۱۱/۱۶
هیات وزیران در جلسه ۱۳۹۸/۱۱/۱۶ به پیشنهاد شماره ۱۷۹۴۴۴ /۶۰ مورخ ۱۳۹۸/۷/۲ وزارت صنعت، معدن و تجارت (پس از مشورت با شورای گفتگوی دولت و بخش خصوصی) و به استناد ماده (۶۱) الحاقی قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۳۹۷ - آییننامه اجرایی ماده یاد شده را به شرح زیر تصویب کرد:
ماده ۱ - در این آییننامه، اصطلاحات زیر در معانی مشروح مربوط به کار می روند:
۱ - قانون: قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور - مصوب ۱۳۹۴- با اصلاحات بعدی آن.
۲- دستگاه اجرایی: دستگاه های اجرایی موضوع ماده (۵) قانون مدیریت خدمات کشوری - مصوب ۱۳۸۶ -.
۳- موسسه اعتباری: بانک یا موسسه اعتباری غیربانکی که به موجب قانون و یا با مجوز بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران تاسیس شده و تحت نظارت بانک یاد شده قرار دارد.
۴ - صندوق: صندوق هایی که به موجب قانون تشکیل شده و یا دارای مجوز از بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا سازمان بورس و اوراق بهادار بوده و نسبت به ارایه خدمات حمایتی و ضمانتی به واحد تولیدی اقدام می نمایند.
۵- واحد تولیدی: شخص حقیقی و یا حقوقی تولیدکننده کالا و یا خدمات که دارای مجوز فعالیت از مراجع ذی صلاح باشند.
۶- وزارت: وزارت صنعت، معدن و تجارت.
۷- ستاد: ستاد تسهیل و رفع موانع تولید.
۸- کارگروه: کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان.
۹- کمیته تخصصی: گروه های کاری که برای بررسی موضوعات محوله و ارایه خدمات کارشناسی به ستاد و کارگروه در سطح ملی و استانی حسب ضرورت تشکیل میشوند.
۱۰- سامانه: سامانه ای که به صورت یکپارچه به سامانه های وزارت و سایر پایگاه های اطلاعاتی و الکترونیکی مورد نیاز از دستگاه های اجرایی و موسسات اعتباری و صندوق متصل بوده و فرآیند ثبت اطلاعات و گردش کار ستاد و کارگروه ها و نظارت در آن صورت میگیرد و مسئولیت نگهداری و راهبری آن به عهده وزارت است. ارایه اطلاعات بانکی با اعلام رضایت مشتری و از طریق بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران امکان پذیر است.
ماده ۲ - اعضای ستاد و کارگروه به شرح زیر میباشد:
۱- اعضای ستاد: اشخاص مذکور در تبصره ماده (۶۱) الحاقی قانون.
۲- اعضای کارگروه:
الف - استاندار (رئیس کارگروه).
ب - رئیس سازمان صنعت معدن و تجارت استان (دبیر کارگروه).
پ - دبیر شورای هماهنگی بانک های استان (نماینده صاحب رای بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران در کارگروه).
ت - سایر اعضای متناظر با اعضای ستاد.
تبصره - ستاد، دبیرخانه و کارگروه میتوانند حسب مورد و ضرورت از سایر تشکل های تخصصی و فراگیر و سایر دستگاه های اجرایی و یا اشخاص حقیقی خبره بدون حق رای برای شرکت در جلسات دعوت به عمل آورند.
ماده ۳ (اصلاحی ۱۳۹۹/۰۴/۲۹)- وظایف و اختیارات ستاد با رعایت قوانین مربوط به شرح زیر میباشد:
۱- ارایه پیشنهاد اصلاح قوانین، مقررات و ضوابط و رویه های مرتبط با تولید و خدمات در زمینه های تسهیل امور سرمایه گذاری، صادرات، واردات، امور گمرکی، بانکی، مالیاتی، بیمه ای، محیط زیستی، منابع طبیعی و سایر امور مرتبط با بخش تولید به مراجع ذی صلاح.
۲- بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص حل و فصل مشکلات واحدهای تولیدی در راستای استمرار و ارتقای تولید و اشتغال.
۳- هماهنگی، تدوین و پیشنهاد برنامه سالانه تامین منابع مالی به منظور تکمیل طرح های نیمه تمام و سرمایه مورد نیاز واحدهای تولیدی (سرمایه ثابت و سرمایه در گردش) برای ارایه به مراجع ذی ربط.
۴- بررسی پیشنهادات ارایه شده از سوی واحدهای تولیدی جهت احیا و استمرار تولید و اشتغال از جمله واحدهای در اختیار اداره تصفیه امور ورشکستگی قوه قضاییه و تملک شده توسط بانک ها و سایر دستگاه های اجرایی.
۵- تعامل با دستگاه قضایی در جهت اجتناب محاکم از صدور احکام منجر به توقف تولید و تعطیلی واحدهای تولیدی.
ماده ۴ - دبیرخانه ستاد در وزارت صنعت، معدن و تجارت مستقر خواهد بود و دبیر ستاد با حکم رئیس ستاد تعیین میشود و مسئولیت اداره دبیرخانه را بر عهده خواهد داشت.
تبصره - دبیرخانه کارگروه ها در سازمان های صنعت، معدن و تجارت استان مستقر خواهد بود. رئیس سازمان صنعت، معدن و تجارت استان دبیر کارگروه است و مسئولیت اداره دبیرخانه و پیگیری مصوبات را بر عهده دارد.
ماده ۵ - وظایف و اختیارات کارگروه و دبیرخانه به شرح زیر میباشد:
۱- بررسی و ارایه پیشنهاد به ستاد در چهارچوب بند (۱) ماده (۳) این آییننامه.
۲- اتخاذ تصمیم برای رفع مشکلات واحدهای تولیدی استان در چهارچوب قوانین و مقررات.
۳- تهیه پیشنهادهای لازم جهت تسهیل امور سرمایه گذاری و تکمیل طرح های نیمه تمام و ارایه آن به ستاد.
۴- ارایه پیشنهادهای مرتبط با توسعه صادرات یا اصلاح مقررات گمرکی به ستاد.
۵- بررسی پیشنهادات ارایه شده از سوی واحدهای تولیدی برای احیا و استمرار تولید و اشتغال واحدهای تولیدی، از جمله واحدهای در اختیار اداره تصفیه امور ورشکستگی قوه قضاییه و تملک شده توسط بانک ها یا سایر دستگاه های اجرایی.
۶- پیگیری درخواست واحدهای تولیدی در خصوص عدم اجرای مصوبات ستاد و کارگروه های استانی، برای رسیدگی خارج از نوبت در مراجع ذی صلاح.
۷- پایش آخرین وضعیت واحدهای تولیدی و ارایه گزارش های منظم سه ماهه به ستاد.
تبصره - تصمیمات کارگروه در چهارچوب اختیارات دستگاه های اجرایی لازم الاجرا است. در مواردی که دستگاه ذی ربط برخی از تصمیمات کارگروه را مغایر با قوانین و مقررات بداند، موظف است ظرف دو هفته از تاریخ ابلاغ تصمیمات یاد شده، مراتب را با ذکر دلیل برای ستاد ارسال نماید.
ماده ۶ - نحوه تشکیل جلسات ستاد و کارگروه، ساماندهی جریان کار ستاد، دعوت از اعضای ستاد، تنظیم دستور جلسات، ثبت و نگهداری مذاکرات و هماهنگی بین دستگاهی به موجب آییننامه داخلی ستاد خواهد بود که در اولین جلسه ستاد به تصویب خواهد رسید.
ماده ۷ - مصوبات ستاد با رای اکثریت وزرا و روسای دستگاه های اجرایی (ثابت و غیرثابت مدعو) نافذ و اجرایی میشود. مصوبات اعضای کارگروه ها، متناظر با اعضای ستاد مذکور طبق همین حکم نافذ و اجرایی است.
ماده ۸ - همه فرآیندها از طریق سامانه ای که ظرف دو ماه از تاریخ ابلاغ این آییننامه ایجاد خواهد شد، انجام میشود. ضوابط این سامانه به تصویب ستاد میرسد و توسط رئیس ستاد ابلاغ میشود.
تبصره - در صورتی که به هر دلیل امکان ثبت اطلاعات توسط متقاضی در سامانه فراهم نباشد، دبیرخانه کارگروه و یا ستاد موظف است درخواست متقاضی را دریافت و راساً نسبت به ثبت آن در سامانه اقدام نماید.
ماده ۹ - تصویب نامه شماره ۱۸۱۵۱ /ت۵۰۷۲۰ه- مورخ ۱۳۹۴/۲/۱۹ لغو میشود.
معاون اول رئیس جمهور - اسحاق جهانگیری