اساسنامه سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی

بسم الله الرحمن الرحیم
-مقدمه:
به منظور ایجاد تمرکز در مدیریت و برخورداری از سیاستگذاری واحد و هماهنگی در فعالیتهای فرهنگی، تبلیغی خارج از کشور و نیز استفاده بهینه از امکانات مادی و معنوی موجود، بنا به پیشنهاد جمعی از مسئولان فرهنگی کشور و تصویب شورای عالی تبلیغات خارجی و تایید مقام معظم رهبری آن بخش از نهاد ها، موسسات دولتی و عمومی که در خارج از کشور فعالیت فرهنگی - تبلیغی دارند در یکدیگر ادغام و سازمان واحدی با نام «سازمان فرهنگ و ارتباطات اسلامی» که در این اساسنامه اختصاراً «سازمان» نامیده می‌شود تشکیل می‌شود.
فصل اول - کلیات:
ماده ۱ - سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل رسماً وابسته به وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی است و بر اساس رهنمود های مقام معظم رهبری و تصمیمات شورای عالی با رعایت سیاست خارجی نظام، منحصراً بر طبق این اساسنامه فعالیت می کند و شمول قوانین و مقررات عمومی دولت بر آن مستلزم ذکر نام خواهد بود.
تبصره
آیین نامه اجرایی نحوه تامین هماهنگی بین سازمان و وزارت امور خارجه با همکاری آن وزارت تهیه و به تصویب شورای عالی خواهد رسید.
ماده ۲ - اهداف سازمان:
۱ - احیاء و گسترش تفکر و معارف اسلامی در جهان به منظور بیداری مسلمانان و ابلاغ پیام اسلام راستین به جهانیان.
۲ - آگاهی جهانیان نسبت به مبانی و اهداف و مواضع انقلاب اسلامی و تبیین جایگاه آن برای مردم جهان.
۳ - گسترش مناسبات فرهنگی با ملل و اقوام مختلف بخصوص مسلمانان و مستضعفان جهان.
۴ - تقویت و تنظیم مناسبات فرهنگی جمهوری اسلامی ایران با سایر کشور های سازمانهای فرهنگی.
۵ - عرضه صحیح فرهنگ و تمدن ایران و ویژگیهای فرهنگی، جغرافیائی و تاریخی آن.
۶ - فراهم آمدن زمینه های وحدت میان مسلمانان و تشکیل جبهه واحد بر اساس اصول مسلم اسلامی.
۷ - مقابله فکری با فرهنگ ضد دینی، ضد اسلامی و ضد انقلابی و آگاه کردن مسلمانان نسبت به توطئه های تفرقه انگیز دشمنان و دفاع از حقوق مسلمانان.
۸ - رشد و ارتقاء و اصلاح وضع فرهنگی، تبلیغی، سیاسی، اقتصادی و اجتماعی مسلمانان بویژه پیروان اهل البیت علیهم السلام در جهان.
ماده ۳ - وظایف سازمان:
الف - سیاست گذاری، برنامه ریزی، هدایت، نظارت و هماهنگی:
۱ - سیاستگذاری و هماهنگی کلیه فعالیتهای فرهنگی تبلیغی در خارج از کشور.
۲ - هدایت، نظارت و پشتیبانی فعالیتهای فرهنگی بخش غیر دولتی در خارج از کشور.
۳ - نظارت بر حسن اجرای موافقت نامه ها و برنامه مبادلات فرهنگی، هنری و تبلیغی با سایر کشور ها.
۴ - هدایت و حمایت مادی و معنوی از شخصیتها، انجمن ها و تشکل های اسلامی و مردمی خارج از کشور و نظارت بر فعالیت های آنان.
۵ - برنامه ریزی فرهنگی و تبلیغی برای ایرانیان و علاقه مندان به فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی در خارج از کشور.
۶ - تعیین ضوابط و مقررات ناظر بر تهیه و انتشار کتب، نشریات و سایر محصولات فرهنگی تبلیغی برای خارج از کشور و نظارت بر حسن اجرای آن.
ب - فعالیتهای مطالعاتی و تحقیقاتی:
۱ - مطالعه و بررسی به منظور شناخت شیوه های مطلوب معرفی علوم، معارف، فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی.
۲ - انجام مطالعات و تحقیقات فرهنگی بین المللی و حمایت از پژوهشهای اسلامی بویژه در زمینه شناخت ادیان، فرق، فرهنگ ملل و ساختار جریانهای فکری جوامع مختلف.
۳ - شناخت جمعیتها، انجمنها و شخصیتهای فرهنگی و مذهبی جهان بویژه کشور های اسلامی.
ج - امور اجرایی:
۱ - ایجاد زمینه و هماهنگی برای عقد موافقت نامه و قرارداد های لازم به منظور مبادلات فرهنگی، علمی، آموزشی، هنری، سینمائی، جهانگردی، خبری، مطبوعاتی، ورزشی و امدادی و در صورت ضرورت شرکت در جلسات سازمان های فرهنگی منطقه ای و بین المللی با همکاری دستگاههای اجرایی ذیربط.
۲ - همکاریهای فرهنگی و تبلیغی با مراکز اسلامی و فرهنگی سایر کشور ها وسازمانهای منطقه ای و بین المللی.
۳ - کمک به ایجاد گسترش فعالیتهای حوزوی و دانشگاهی در خارج از کشور.
۴ - ایجاد، توسعه و اداره کلیه امور نمایندگیهای فرهنگی ایران و مراکز اسلامی و فرهنگی وابسته به جمهوری اسلامی در خارج و تعیین نمایندگان فرهنگی و تبلیغی و نظارت بر اجرای وظایف آنها.
۵ - گزینش، آموزش، سازماندهی و اعزام مبلغ و مربی دینی به خارج از کشور.
۶ - برگزاری گرد هم آئیها، جشنواره ها و نمایشگاههای فرهنگی و تبلیغی و مراسم عمومی در خارج از کشور.
۷ - اشاعه و گسترش زبان و ادبیات فارسی و تقویت کرسیهای زبان فارسی.
۸ - تالیف، ترجمه و انتشار کتب و نشریات مناسب به منظور معرفی علوم، معارف، فرهنگ و تمدن اسلامی و ایرانی و تبادل فرهنگی با سایر کشور ها.
ماده ۴ - مدت سازمان نامحدود است.
ماده ۵ - مرکز سازمان در تهران است و سازمان می‌تواند بر اساس مفاد این اساسنامه و اهداف فرهنگی و تبلیغی جمهوری اسلامی ایران، به تاسیس نمایندگی و توسعه فعالیتهای خود در خارج از کشور، اقدام نماید.
ماده ۶ - با تصویب این اساسنامه و تنفیذ از سوی مقام معظم رهبری آن بخش از اختیارات، وظایف و امکانات انسانی و مادی و اعتبارات وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی، وزارت امور خارجه و سازمان تبلیغات اسلامی که به فعالیت های فرهنگی تبلیغی در خارج از کشور مربوط است، به سازمان منتقل می‌شود و هیچ یک از دستگاههای دولتی یا سازمانهایی که از کمکهای دولت استفاده می کنند راساً مجاز به انجام فعالیت فرهنگی تبلیغی در خارج از کشور نمی‌باشند.
تبصره ۱ - کلیه نهاد ها و موسسات غیر دولتی مکلفند فعالیتهای فرهنگی تبلیغی خود در خارج از کشور را با هماهنگی سازمان به انجام برسانند.
تبصره ۲ - سازمان می‌تواند در صورت ضرورت و با تصویب شورای عالی بخشی ازفعالیت ها و امور اجرایی خود در خارج از کشور را به سایر دستگاهها و نهاد ها واگذار نماید.
ماده ۷ - مجمع جهانی اهل بیت (ع)، مجمع جهانی تقریب مذاهب اسلامی و شورای گسترش زبان و ادبیات فارسی ضمن حفظ هویت خود به سازمان منتقل و کلیه وظایف اجرایی خارجی آن از طریق سازمان انجام می‌شود.
ماده ۸ - منابع مالی سازمان عبارتند از:
۱ - کمک دولت از محل اعتبارات عمومی در ردیف مستقل بودجه سالیانه کل کشور.
۲ - درآمد های ناشی از فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی سازمان در خارج از کشور.
۳ - کمک بلاعوض اشخاص حقیقی و حقوقی.
۴ - کمک های دریافتی از محل وجوه شرعیه.
۵ - سایر درآمد هائی که منبع آن به تصویب شورای عالی سازمان برسد.
فصل دوم - ارکان:
ماده ۹ - ارکان سازمان عبارتند از:
۱ - شورای عالی.
۲ - رئیس سازمان.
ماده ۱۰ - ترکیب شورای عالی:
شورای عالی مرکب از ۱۱ عضو به شرح زیر می‌باشد که با حکم مقام معظم رهبری منصوب می‌شوند:
الف - سه نفر از شخصیت های علمی و فرهنگی به انتخاب معظم له.
ب - وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی (رئیس شورا)
ج - وزیر امور خارجه.
د- رئیس سازمان صدا و سیمای جمهوری اسلامی.
ه- - رئیس سازمان تبلیغات اسلامی.
و - دبیر کل مجمع التقریب (ع)
ز - دبیر کل مجمع جهانی اهل البیت (ع).
ح - معاون روابط بین المللی دفتر مقام معظم رهبری.
ط - رئیس سازمان.
ماده ۱۱ - اختیارات و وظایف شورای عالی:
۱ - بررسی و تعیین سیاست ها و راهبرد های کلی حاکم بر امور و فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی خارج از کشور.
۲ - بررسی و تصویب طرحها و برنامه های بلند مدت و میان مدت سازمان.
۳ - بررسی و تصویب برنامه و بودجه سالانه و منابع قابل تخصیص.
۴ - اظهار نظر در مورد پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی مبنی بر معرفی رئیس سازمان.
۵ - نظارت بر حسن اجرای سیاست ها و ارزیابی عملکرد و فعالیت های فرهنگی و تبلیغی سازمان در خارج از کشور.
تبصره
شورای عالی می‌تواند به منظور نظارت بر فعالیتها و برنامه های سازمان از وجود افراد صاحبه نظر و با صلاحیت به عنوان بازرس استفاده نماید.
رئیس سازمان موظف است تسهیلات لازم را برای حسن اجرای وظائف آنان فراهم آورد.
ماده ۱۲ - تشکیل جلسات شورا:
شورای عالی سازمان هر دو ماه یکبار تشکیل جلسه خواهد داد و در صورت لزوم جلسات فوق العاده با یپشنهاد رئیس سازمان یا هر یک از اعضاء و تایید رئیس شورا برگزار می‌شود.
ماده ۱۳ - جلسات شورا با حضور اکثریت اعضاء رسمیت می یابد و مصوبات آن با اکثریت آراء حاضر و حداقل ۵ رای معتبر خواهد بود.
تبصره در غیاب رئیس شورا یکی از اعضاء به انتخاب شورا عهده دار اداره جلسه خواهد بود.
ماده ۱۴ - ترتیب انتخاب رئیس سازمان:
رئیس سازمان از بین شخصیتهای فرهنگی کشور که مدیر و مدبر و آشنا به مسائل بین المللی باشد از سوی وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی پیشنهاد و پس از تایید شورای عالی و موافقت مقام معظم رهبری با حکم وزیر فرهنگ و ارشاد برای مدت سه سال منصوب می‌شود. تجدید انتخاب وی بلا مانع است.
تبصره
رئیس سازمان در صورت استعفا یا اتمام دوره تصدی تا تعیین رئیس جدید کماکان عهده دار مسئولیت های محوله در اساسنامه خواهد بود.
ماده ۱۵ - اختیارات و وظایف رئیس سازمان:
۱ - تهیه و تنظیم خطوط مشی و سیاست های کلی حاکم بر امور و فعالیت های فرهنگی و تبلیغی خارج از کشور و ارائه به شورای عالی.
۲ - تهیه و تنظیم طرحها و برنامه های بلند مدت و میان مدت برای پیشنهاد به شورای عالی.
۳ - تهیه و تنظیم برنامه و بودجه سالانه فعالیت های سازمان و پیشنهاد به شورای عالی.
۴ - تهیه و پیشنهاد ساختار سازمانی و تشکیلات تفصیلی سازمان و هر گونه تغییر یا اصلاح بعدی در آن به سازمان امور اداری و استخدامی کشور جهت بررسی و تائید.
۵ - تهیه و تنظیم آیین نامه های استخدامی و مالی سازمان و اجرای آن پس از کسب موافقت مراجع قانونی ذیربط.
۶ - نصب و عزل، معاونان و مدیران سازمان.
۷ - اجرای مصوبات و تصمیمات شورای عالی.
۸ - امضا موافقت نامه ها و قرارداد های داخلی و خارجی به نمایندگی وزارت فرهنگ و ارشاد اسلامی در چهارچوب وظایف سازمان با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۹ - اداره امور سازمان.
۱۰ - ارائه گزارش های دوره ای و موردی از عملکرد سازمان به شورای عالی.
۱۱ - عقد قرارداد با اشخاص حقیقی یا حقوقی و نمایندگی سازمان در مراجع اداری و قضایی و انتخاب وکیل با حق توکیل تا یک درجه و پایان دادن به دعاوی از طریق مصالحه یا ارجاع به داوری.
تبصره
رئیس سازمان در مقابل شورا و وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی مسئول است و در کلیه مواردی که بر طبق این اساسنامه به عهده وی گذاشته شده است پاسخگو خواهد بود.
فصل سوم- امور مالی:
ماده ۱۶ - سال مالی سازمان از اول فروردین ماه هر سال آغاز می‌شود و آخر اسفند ماه همان سال خاتمه می یابد.
ماده ۱۷ - دارایی های سازمان عبارتند از:
۱ - کلیه اموال و دارایی های منقول و غیر منقول که به موجب تصویب اساسنامه و تاسیس سازمان و ادغام فعالیتهای فرهنگی و تبلیغی خارج از کشور از وزارتخانه ها، سازمان ها، نهاد ها یا موسسات دولتی و غیر دولتی به سازمان انتقال می یابند.
۲ - دارایی ها و اموالی که از محل سرمایه گذاری برای تاسیس سازمان، به دست می‌آید.
۳ - دارایی ها و اموال ناشی از کمک های بلا عوض اشخاص حقیقی و حقوقی.
۴ - سایر دارایی ها و اموال ناشی از فعالیتهای جاری سازمان.
ماده ۱۸ - کلیه اسناد و اوراق مالی سازمان از محل اعتبارات دولتی با امضای مشترک رئیس سازمان و ذیحساب یا کسانی که از طرف ایشان حق امضا دارند، اعتبار خواهد داشت.
ماده ۱۹ - رئیس سازمان موظف است بودجه پیشنهادی سالانه را تا پایان شهریور ماه هر سال به شورای عالی تقدیم کند.
ماده ۲۰ - سازمان به منظور انجام فعالیت های خود می‌تواند نسبت به تاسیس و اداره شرکت ها و موسسات وابسته با رعایت قوانین و مقررات مربوط اقدام نماید.
ماده ۲۱ - گزارش های مالی سالانه و تراز نامه شرکت ها و موسسات وابسته متعلق به هر سال مالی تا پایان اردیبهشت ماه سال بعد تنظیم و تقدیم خواهد شد.
شورای عالی ظرف یکماه گزارش های مالی را بررسی و پس از تایید صورتهای مالی، آن را به تصویب می رساند.
ماده ۲۲ - هر گونه تغییر یا اصلاح اساسنامه به پیشنهاد رئیس شورا و تصویب دو سوم اعضاء شورای عالی خواهد بود.
ماده ۲۳ - این اساسنامه پس از اصلاحات لازم در سه فصل و ۲۳ ماده و پنج تبصره تنظیم و بنا به پیشنهاد وزیر فرهنگ و ارشاد اسلامی در تاریخ ۱۳۷۴/۸/۳۰ به تصویب شورای عالی سازمان رسید.