اساسنامه سازمان توسعه تجارت ایران مصوب ۱۳۸۳/۰۴/۲۱
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۳/۴/۲۱ بنا به پیشنهاد مشترک شماره ۷۷۴۰/۱ مورخ ۲۰/۴/ ۱۳۸۳وزارت بازرگانی و سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و به استناد ماده (۶) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۷۹ - اساسنامه سازمان توسعه تجارت ایران را به شرح زیر تصویب نمود:
فصل اول : کلیات
ماده ۱ - سازمان توسعه تجارت ایران که در این اساسنامه «سازمان» نامیده میشود از ادغام مرکز توسعه صادرات ایران در مرکز تهیه و توزیع کالا تشکیل گردیده و طبق مقررات این اساسنامه اداره خواهد شد.
ماده ۲ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- سازمان دارای شخصیت حقوقی مستقل بوده و به صورت موسسه دولتی وابسته به وزارت بازرگانی خواهد بود و با رعایت احکام مقرر در قانون تشکیل مراکز تهیه و توزیع کالا (به استثنای ایجاد مراکز جدید) و سایر قوانین و مقررات مربوط و این اساسنامه اداره خواهد شد.
ماده ۳ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- مرکز سازمان در تهران است و سازمان میتواند بر حسب مورد و نیاز در داخل و خارج از کشور، با رعایت قوانین دفتر بازرگانی یا نمایندگی تاسیس نماید. هر یک از دفاتر بازرگانی و نمایندگیهای مزبور میتوانند درصورت تفویض اختیار کلیه وظایف سازمان را در حوزه ماموریت خود انجام دهند.
فصل دوم : اهداف و وظایف
ماده ۴ - اهداف سازمان عبارتست از:
توسعه تجارت خارجی، بازاریابی، تبلیغ و گسترش بازارهای جهانی کالا و خدمات صادراتی کشور، فراهم آوردن موجبات توسعه بنگاههای تجاری و افزایش توانمندی آنها به منظور توسعه صادرات غیرنفتی و بهبود تراز بازرگانی، اطلاعرسانی تجاری و انجام اقدامات لازم به منظور روان سازی حذف تشریفات زاید تجاری و همچنین تهیه و تنظیم قوانین و مقررات مناسب برای فعالیتهای تجاری و توسعه همکاریهای دوجانبه، چندجانبه و منطقهای با سایر کشورها و نیز ارایه تسهیلات و کمک برای توسعه صادرات و ارتقای کیفی کالاها و خدمات با توجه به مزیتهای نسبی و رقابتی کشور.
ماده ۵ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- وظایف سازمان عبارتست از برنامه ریزی، حمایت، پشتیبانی، برقراری تسهیلات و ایجاد زیرساختهای ضروری در امر توسعه تجارت و سایر موارد که به شرح زیر میباشد:
۱ - مطالعه و بررسی بازارهای جهانی و تجزیه و تحلیل فعالیت آنها به منظور استفاده در برنامهریزیهای تجارت خارجی.
۲ - مطالعه و بررسی کالاها و خدمات قابل صدور و توانمندیهای صادراتی کشور.
۳ - اطلاع رسانی به صادرکنندگان و واردکنندگان کالا و خدمات.
۴ - ارایه خدمات مشاورهای، بازاریابی و آموزشی به صادرکنندگان و واردکنندگان.
۵ - کمک و مساعدت به شرکتها و تشکلهای تجاری در زمینههای بیمه، حمل و نقل، امور بانکی، امور گمرکی، ضمانت صادرات و روشهای نوین تجاری از طریق طرح موضوع با نهادها و سازمانهای ذیربط و پیگیری آنها.
۶(اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- برگزاری سمینارها و کارگاههای آموزشی در خصوص موضوعات مرتبط با امر تجارت در داخل و خارج از کشور.
۷ - ارایه آموزشهای کاربردی به منظور بالابردن مهارت و افزایش توانمندیهای بازرگانان کشور در عرصه تجارت جهانی.
۸(اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)-تولید هرگونه نرم افزار به زبانهای مختلف به منظور معرفی فرصتهای تجاری و کالا و خدمات صادراتی به سایر کشورها.
۹ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- حمایت و هدایت تجار داخلی و خارجی در جهت دستیابی به اهداف توسعه تجارت کشور.
۱۰ - کمک و پشتیبانی و تسهیل در امور مربوط به تبادل دانش فنی و تکنولوژی بین واحدهای تولیدی و صادراتی و بنگاههای اقتصادی جمهوری اسلامی ایران با سایر کشورها.
۱۱ - بررسی در مورد مناقصات بازار داخلی و بینالمللی و سایر کشورها جهت اعلام به صادرکنندگان خدمات فنی و مهندسی کشور و بالعکس.
۱۲ - تلاش جهت تشویق صادرکنندگان و بنگاههای تجاری در راستای تحقق اهداف تجارت خارجی.
۱۳ - آشنا نمودن بنگاههای اقتصادی و تجاری با روشهای نوین تبلیغات، بازاریابی و مبادلات تجاری.
۱۴ - انجام همکاریهای لازم و ارایه مشاورههای تخصصی با بنگاههای صادراتی کشور در جهت انعقاد قراردادهای بینالمللی تجاری.
۱۵ - هماهنگی و انجام همکاریهای لازم با سازمانها و نهادهای مرتبط با تجارت خارجی در داخل و سایر کشورها.
۱۶ - برگزاری کمیسیونهای مشترک اقتصادی، بازرگانی با کشورهای مختلف و پیگیری امور مرتبط با این کمیسیونها.
۱۷(اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- انجام کلیه امور اجرایی در خصوص تایید صدور یا تمدید کارت بازرگانی.
۱۸ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- انجام اقدام لازم به منظور ثبت سفارش ورود کالا و دریافت کارمزد مربوط بر طبق مقررات.
۱۹- تهیه بسته های مناسب حمایتی و تشویقی از صادرات کالا و خدمات.
۲۰- برنامهریزی در جهت بینالمللی کردن بنگاههای تجاری کشور.
۲۱- فراهم نمودن زمینههای مناسب جهت جلب توجه جهانگردان به کالاها و فرآوردههای تولیدی داخل کشور.
۲۲ - ارایه خدمات مشاورهای و کمک به تحقیقات در خصوص بستهبندی کالا و رعایت استانداردهای جهانی کیفیت جهت حضور موثر بنگاههای ایرانی در بازارهای جهانی.
۲۳ - ارایه خدمات مشاورهای و کمک به افزایش استانداردهای حمل کالا و کاهش هزینههای حمل به بازارهای هدف.
۲۴ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- نظارت کامل بر رفتار تجار جهت ایجاد فضای سالم رقابتی و کسب و کار منصفانه و جلوگیری از رفتار سوﺀ تجاری و اعمال محدودکننده فعالیتهای رقابتی با رعایت قوانین و مقررات مربوط و از طریق مراجع قانونی ذی ربط.
۲۵ - ارایه طرق مناسب به منظور حل اختلاف و داوریهای بینالمللی در خصوص موضوعات قابل پیگیری بین تجار، بنگاههای اقتصادی داخلی و شرکتهای خارجی.
۲۶- اعزام هیئتهای تجاری و بازاریابی به منظور بررسی زمینههای لازم برای انعقاد قراردادهای تجاری.
۲۷(اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- انعقاد قراردادهای بازرگانی با سایر کشورها با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۲۸ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- اجرای یادداشتهای تفاهم، موافقتنامهها و قراردادهای تجاری و برگزاری کمیسیون مشترک با سایر کشورها با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۲۹ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- کمک به ارایه اطلاعات مربوط به سرمایهگذاری در بنگاههای اقتصادی ایران به شرکتهای خارجی و بالعکس.
۳۰ - ایجاد ارتباط بین خریداران خارجی و صادرکنندگان داخلی و اطلاعرسانی به موقع در این خصوص.
۳۱ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- انجام برنامه ریزی لازم در خصوص برگزاری نمایشگاههای بینالمللی و داخلی در جهت توسعه صادرات غیرنفتی، تبادل دانش فنی و ارتقای کمی و کیفی محصولات داخلی و صدور مجوز برگزاری نمایشگاههای بینالمللی و تخصصی و یا اختصاصی در داخل و سایر کشورها و ارایه خدمات و تسهیلات لازم در این زمینه.
۳۲ - دعوت از بازرگانان و نمایندگان تجاری کشورها و موسسات تجاری خارجی جهت آشنا نمودن آنان با فرصتهای بازار، کالا و خدمات کشور.
۳۳ - توسعه و تقویت اتحادیهها و تشکلهای تجاری کشور و ساماندهی امور مربوط به آنها.
۳۴ - تشویق واحدهای تولیدی - تجاری و بنگاههای اقتصادی کشور به گسترش فعالیتهای برون مرزی و صادراتی و ارایه هرگونه کمک و خدمات لازم به آنها به منظور توسعه صادرات غیرنفتی.
۳۵ - کوشش جهت تعمیق فرهنگ صادراتی در بنگاههای اقتصادی کشور.
۳۶ - بسترسازی به منظور توسعه صادرات خدمات به ویژه خدمات فنی و مهندسی.
۳۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)- همکاری با سازمانهای توسعه تجارت دیگر کشورها و اتاقهای بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران) و تعاون کشور.
۳۸ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- ارتباط، همکاری و تبادل اطلاعات با نمایندگیهای جمهوری اسلامی ایران در خارج از کشور و نمایندگیهای خارجی مقیم ایران با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۳۹ - بررسی و انجام اقدامات لازم به منظور تهیه و تدوین مقررات صادرات و واردات کشور و اصلاحات مربوط به آن و نظارت بر حسن اجرای آن.
۴۰ (منسوخ ۱۳۸۳/۰۹/۰۸)- بررسی و انجام اقدامات لازم به منظور تهیه و تدوین مقررات صادرات و واردات کشور و اصلاحات مربوط به آن و نظارت بر حسن اجرای آن.
۴۱ - بررسی مشکلات و تنگناههای تجاری کشور و ارایه راهکارهای اجرایی به منظور رفع آن.
۴۲ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- ایجاد نمایندگیهای سازمان توسعه تجارت در سایر کشورها و اعزام وابستههای بازرگانی به کشورهای هدف و نظارت بر فعالیتهای نمایندگیها و رایزنهای بازرگانی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۴۳ - برپایی غرفه اطلاعرسانی در نمایشگاههای داخلی و خارجی.
تبصره ۱ (اصلاحی ۱۳۸۳/۰۹/۰۸)- علاوه بر وظایف مندرج در ماده (۵)، کلیه وظایف و اختیاراتی که به موجب قوانین و مقررات بهعهده مرکز توسعه صادرات ایران محول شده است به سازمان توسعه تجارت ایران منتقل میشود.
فصل سوم - ارکان
ماده ۶ - ارکان سازمان به شرح زیر میباشد:
الف - شورای سیاستگذاری
ب - رئیس کل
ماده ۷ (اصلاحی ۱۴۰۰/۰۵/۰۳)- شورای سیاستگذاری سازمان مرکب از ۱۱ عضو به شرح زیر است:
۱ - وزیر بازرگانی (رئیس شورا)
۲ - معاون وزیر صنایع و معادن
۳ - معاون وزیر جهاد کشاورزی
۴ - رئیس کل سازمان (نایب رئیس و دبیر شورا)
۵ - رئیس اتاق بازرگانی، صنایع و معادن و کشاورزی ایران (اتاق ایران)
۶ - رئیس اتاق تعاون
۷ - سه نفر از افراد صاحب نظر در امور تجارت، صنعت و کشاورزی از بخش خصوصی به پیشنهاد رئیس کل و با حکم وزیر بازرگانی.
۸ - دو نفر از اساتید دانشگاه در رشتههای مرتبط با اهداف سازمان به پیشنهاد رئیس کل و با حکم وزیر بازرگانی.
تبصره - ترتیب تشکیل جلسات و چگونگی اتخاذ تصمیم شورا براساس آییننامهای است که به تصویب شورا خواهد رسید.
ماده ۸ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- وظایف و اختیارات شورای سیاستگذاری سازمان به شرح زیر میباشد:
۱ - تصویب خطمشی و سیاست کلی سازمان.
۲ - رسیدگی و تایید پیشنهاد رئیس کل در مورد برنامههای سالانه سازمان.
۳ - رسیدگی و تایید گزارش سالانه سازمان.
۴ - بررسی و تصویب بودجه سالانه سازمان با رعایت قوانین و مقررات مربوط به منظور ارایه به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور.
۵ - رسیدگی و تایید آییننامههای مالی، معاملاتی و سایر آییننامههای مربوط در چارچوب قوانین و مقررات مربوط.
۶ - اتخاذ تصمیم در مورد تاسیس یا تعطیل دفاتر بازرگانی و نمایندگیهای سازمان در داخل و خارج از کشور و پیشنهاد به هیات وزیران جهت تصویب در مورد تاسیس دفاتر بازرگانی و نمایندگیهای سازمان در خارج از کشور.
۷ - بررسی و تایید پیشنهاد تسهیلات تجاری و مشوقهای صادراتی جهت تصویب مراجع مربوط.
۸ - ارایه نظر نسبت به پیشنهادهای رئیس کل سازمان و سایر اعضا.
ماده ۹ - رئیس کل سازمان از بین افراد صاحب نظر در امور اقتصادی و بازرگانی دارای تحصیلات دانشگاهی و سوابق اجرایی مربوط و با حکم وزیر بازرگانی به این سمت منصوب میگردد و مسئول حسن جریان کلیه امور و حفظ حقوق و منافع اموال سازمان میباشد. رئیس کل سازمان معاون وزیر بازرگانی میباشد.
ماده ۱۰ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- وظایف و اختیارات رئیس کل سازمان به شرح زیر است:
۱ - اجرای وظایف مندرج در ماده (۵) این اساسنامه.
۲ - اخذ تصمیم و صدور دستور درباره کلیه امور مالی، اداری و استخدامی سازمان در حدود تشکیلات و بودجه مصوب و مقررات مربوط و امضا کلیه نامهها و مکاتبات.
۳ - تهیه و تدوین مقررات داخلی و آییننامههای مالی، معاملاتی، استخدامی و سایر آییننامههای اجرایی لازم و پیشنهاد برای اتخاذ تصمیم به شورای سیاستگذاری سازمان و اجرای آنها پس از تصویب هیات وزیران.
۴ - تهیه تشکیلات سازمان و پیشنهاد آن به وزیر بازرگانی جهت ارایه به سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به منظور تایید آن.
۵ - پیشنهاد تسهیلات تجاری و مشوقهای صادراتی به شورای سیاستگذاری سازمان و نظارت بر حسن اجرای آن پس از تصویب مراجع ذیربط.
۶ - تهیه و تنظیم گزارش مالی و پیشنهاد بودجه سازمان به شورای سیاستگذاری سازمان.
۷ - نصب و عزل کارکنان سازمان بر طبق قوانین و مقررات مربوط و براساس تشکیلات مصوب.
۸ - نمایندگی سازمان در مقابل اشخاص و موسسات خصوصی و عمومی اعم از داخلی و خارجی با حق انتخاب وکیل.
۹ - ارجاع دعاوی به داوری و تعیین داور و پایان دادن دعاوی به صلح با رعایت اصل (۱۳۹) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران.
۱۰- معرفی امضا های مجاز برای استفاده از حسابهای بانکی با رعایت قوانین و مقررات مربوط.
۱۱ - ایجاد یا خرید ساختمان اداری و سایر تاسیسات و تجهیزات فنی در چارچوب برنامهها و بودجه مصوب.
۱۲ - انجام اقدامات لازم به منظور برقراری ارتباط با تشکلهای صادراتی و تجاری اعم از داخلی و خارجی در جهت تحقق اهداف سازمان.
۱۳ - پیشنهاد وظایف و ماموریتهای جدید سازمان به شورای سیاستگذاری.
ماده ۱۱ (منسوخ ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- کلیه قراردادها و اسناد تعهدآور میباید به امضا رئیس کل سازمان برسد.
ماده ۱۲ - رئیس کل سازمان میتواند به مسئولیت خود تمام یا قسمتی از اختیارات و وظایف خود را به هر یک از کارکنان سازمان تفویض نماید.
تبصره - تفویض اختیارات موضوع ماده فوق نافی مسئولیتهای نهایی و پاسخگویی رئیس کل به مراجع ذیصلاح نمیباشد.
ماده ۱۳ - سال مالی سازمان از اول فروردین ماه تا پایان اسفندماه هر سال میباشد.
ماده ۱۴ (اصلاحی ۱۳۸۶/۰۲/۰۲)- بودجه سازمان همه ساله براساس پیشبینی هزینهها و درآمدهای حاصل توسط رئیس کل سازمان تهیه و تنظیم و به شورای سیاستگذاری ارسال میگردد تا با رعایت قوانین و مقررات به تصویب برسد
ماده ۱۵ (اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- منابع درآمد سازمان عبارت است از:
۲ - کلیه درآمدهای مراکز تهیه و توزیع کالا قبل از ادغام مرکز توسعه صادرات ایران در مراکز تهیه و توزیع کالادر حدود قوانین و مقررات مربوط.
۳ - درآمدهای ناشی از ارایه خدمات و حق عضویت واحدهای تجاری و تولیدی در سازمان، قبول هدایا و سایر درآمدها در چارچوب قوانین و مقررات.
۴- اعتبارات و کمکهای سالانه در بودجه کل کشور.
ماده ۱۶(اصلاحی ۱۳۸۵/۰۴/۲۵)- دارندگان حق امضای قراردادها و اسناد تعهدآور مالی عبارتند از رئیس کل و معاونان ذی ربط سازمان و یک نفر از کارکنان سازمان به انتخاب رئیس کل که اسناد مزبور به امضای دو نفر از افراد یادشده معتبر خواهد بود. در مورد چکها طبق قوانین و مقررات مربوط اقدام خواهد شد.
فصل پنجم - مقررات مختلف
ماده ۱۷ - آییننامه استخدامی سازمان توسط رئیس کل تهیه و با پیشنهاد وزیر بازرگانی به تصویب هیات وزیران خواهد رسید و هرگونه اصلاحات بعدی آن نیز به ترتیب فوق خواهد بود.
ماده ۱۸ - کلیات تشکیلات سازمان و تغییرات بعدی توسط سازمان توسعه تجارت ایران تهیه و به تایید سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور خواهد رسید.
ماده ۱۹ - به منظور تعامل سازمان با اقتصاد و تجارت جهانی، رئیس کل سازمان میتواند با تایید وزیر بازرگانی و با رعایت اصل (۱۷) قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران نسبت به تعیین زمان کار کارکنان در ایام هفته و انطباق آن با شرایط جهانی اقدام نماید.
ماده ۲۰ - تغییرات و اصلاحات در این اساسنامه بنا به پیشنهاد رئیس کل سازمان و تایید وزیر بازرگانی و رئیس سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور به تصویب هیات وزیران خواهد رسید.
این اساسنامه به موجب نامه شماره ۸۳۴۴/۳۰/۸۳ مورخ ۱۳۸۳/۶/۵ شورای نگهبان به تایید شورای یادشده رسیده است.
معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف