اساسنامه صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان مصوب ۱۴۰۰/۰۸/۱۶

ھیئت وزیران در جلسات ۱۴۰۰/۶/۴ و ۱۴۰۰/۸/۱۲ به پیشنھاد بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران (با ھمکاری سازمان مدیریت بحران کشور) و تایید ھیئت امنای صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان و به استناد ماده (۱۵) قانون تاسیس صندوق بیمه ھمگانی حوادث طبیعی - مصوب ۱۳۹۹-، اساسنامه صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان را به شرح زیر تصویب کرد:

ماده ۱ - صندوق بیمه حوادث طبیعی ساختمان که در این اساسنامه به اختصار "صندوق" نامیده می‌شود، موسسه عمومی غیردولتی و دارای شخصیت حقوقی و استقلال مالی است و طبق مقررات قانون تاسیس صندوق بیمه ھمگانی حوادث طبیعی - مصوب ۱۳۹۹ - که از این پس به اختصار " قانون" نامیده می‌شود و سایر قوانین مربوط و مفاد این اساسنامه اداره می‌شود.

ماده ۲ - وظایف، اختیارات و تعھدات صندوق به عنوان بیمه گر پایه به شرح زیر می‌باشد:

۱ - ارایه پوشش بیمه ھمگانی حوادث طبیعی به منظور جبران بخشی از خسارت ھای مالی وارد شده به ساختمان ھای مسکونی دارای انشعاب قانونی برق در اثر حوادث طبیعی نظیر زلزله، سیل، طوفان، صاعقه و سنگینی برف، رانش زمین، ریزش کوه و دریا لرزه (سونامی) در مناطقی که احتمال وقوع ھر یک از این حوادث و خطرات در آنھا وجود دارد، مطابق آیین‌نامه موضوع تبصره (۱) ماده (۱) قانون در قبال دریافت حق بیمه پایه.

۲ - سپرده گذاری موجودی نقدی مازاد نزد بانک ھای دولتی و یا خرید اوراق بھادار بدون خطر با رعایت مواد (۱۲) و (۱۳) قانون.

۳ - تعمیم تدریجی پوشش ھای بیمه ای موضوع بند (۱) این ماده به ساختمان ھای غیرمسکونی با رعایت مقررات مربوط.

تبصره - صندوق موظف است با ھمکاری دستگاه ھای اجرایی ذی ربط سامانه ارایه خدمات بیمه پایه حوادث طبیعی ساختمان را به صورت برخط با امکان ارتباط با سامانه خدمت رسانی این دستگاه ھا طراحی و ایجاد کند. دستگاه ھای اجرایی موظفند ھمکاری لازم را به عمل آورند.

ماده ۳ - سرمایه اولیه صندوق مبلغ پانصد میلیارد (۰۰۰/۰۰۰/۰۰۰ /۵۰۰) ریال است که به عنوان کمک از محل بودجه عمومی دولت فقط در سال اول تاسیس تامین می‌شود.

ماده ۴ - مدت فعالیت صندوق نامحدود و مرکز اصلی آن تھران است. صندوق می‌تواند به منظور تحقق اھداف و انجام وظایف خود با رعایت قوانین و مقررات مربوط و با تصویب ھیات عامل در سایر نقاط کشور نمایندگی ایجاد کند.

ماده ۵ - ارکان صندوق به شرح زیر است:

۱ - ھیات امناء

۲ - ھیات عامل

۳ - بازرس قانونی و حسابرس

ماده ۶ - اعضای ھیات امنای صندوق به شرح زیر است:

۱ - وزیر امور اقتصادی و دارایی (رئیس ھیات امنا).

۲ - وزیر کشور

۳ - وزیر راه و شھرسازی.

۴ - وزیر تعاون، کار و رفاه اجتماعی.

۵ - وزیر بھداشت، درمان و آموزش پزشکی.

۶ - رئیس سازمان برنامه و بودجه کشور

۷ - رئیس کل بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران.

۸ - رئیس سازمان مدیریت بحران کشور.

۹ - رئیس بنیاد مسکن انقلاب اسلامی.

۱۰ - یکی از نمایندگان عضو کمیسیون اقتصادی به انتخاب مجلس شورای اسلامی به عنوان ناظر (بدون حق رای)

۱۱ - رئیس شورای عالی استان ھا (بدون حق رای).

ماده ۷ - جلسه ھیات امنای صندوق حداقل دو بار در سال برگزار می‌شود و در مواقع لزوم، بنا به درخواست رئیس ھیات امنا یا حداقل (۳) نفر عضو دارای حق رای ھیات امنا و یا بازرس برگزار خواھد شد.

تبصره - دعوت از اعضای ھیات امنا توسط رئیس آن و با ارسال دعوت نامه کتبی با قید روز، ساعت، محل تشکیل و دستور جلسه انجام می‌شود. دعوت نامه باید حداقل ده روز قبل از زمان جلسه ارسال شود.

ماده ۸ - جلسات ھیات امنا با حضور حداقل دوسوم اعضای صاحب رای رسمیت می یابد و تصمیمات آن با رای اکثریت اعضای حاضر دارای حق رای معتبر خواھد بود.

ماده ۹ - وظایف و اختیارات ھیات امنای صندوق به شرح زیر است:

۱ - تصویب خط مشی و سیاست ھای کلان و برنامه عملیاتی صندوق.

۲ - بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به پیشنھاد ھیات عامل در مورد حداکثر حق بیمه سالانه ھر واحد مسکونی مشمول قانون و ارایه آن به دولت جھت درج در لوایح بودجه سنواتی و تصویب مجلس شورای اسلامی، حداکثر تا پایان شھریورماه ھر سال.

۳ - بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به آیین‌نامه موضوع ماده (۲) قانون و ارایه آن به ھیات وزیران جھت تصویب.

۴ - بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص حداکثر تعھد صندوق به ازای ھر واحد مسکونی و حق بیمه پایه متناسب با میزان خطرپذیری مناطق کشور و شھری و روستایی بودن آن به صورت سالانه جھت تصویب ھیات وزیران.

۵ - بررسی و اتخاذ تصمیم در مورد تعمیم تدریجی پوشش بیمه ای موضوع تبصره (۲) ماده (۱) قانون به ساختمان ھای غیرمسکونی واقع در مناطق حادثه خیز و ارایه آن به ھیات وزیران جھت تصویب.

۶ - بررسی و اتخاذ تصمیم نسبت به عملکرد سالانه ھیات عامل و صورت ھای مالی پس از استماع گزارش بازرس قانونی و حسابرس و تصویب صورت ھای مالی حداکثر تا پایان شھریورماه ھر سال.

۷ - بررسی و تصویب بودجه سالانه پیشنھادی از سوی ھیات عامل حداکثر تا پایان شھریورماه ھر سال.

۸ - تصویب ساختار و تشکیلات کلان و تفصیلی صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط

۹ - تصویب آیین‌نامه ھای اداری و استخدامی و مالی و معاملاتی صندوق با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

۱۰ - تصویب آیین‌نامه ھای سرمایه گذاری موضوع ماده (۱۲) قانون و نحوه رسیدگی و پرداخت خسارت و سایر آیین‌نامه ھا و دستورالعمل ھای مورد نیاز در چھارچوب قوانین و مقررات مربوط.

۱۱ - انتخاب بازرس قانونی و حسابرس صندوق و تعیین حق الزحمه وی.

۱۲ - بررسی و اتخاذ تصمیم در خصوص تغییر و اصلاح اساسنامه صندوق جھت ارایه آن به ھیات وزیران جھت تصویب.

۱۳ - اتخاذ تصمیم درباره مطالبات مشکوک الوصول و یا غیرقابل وصول با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

۱۴ - اتخاذ تصمیم نسبت به عضویت یا لغو عضویت صندوق در مجامع و سازمان ھای داخلی یا بین المللی، با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

۱۵ - اتخاذ تصمیم نسبت به ھر موضوعی که از طرف ھر یک از اعضای ھیات امنا، ھیات عامل یا بازرس قانونی و حسابرس در چھارچوب اختیارات قانونی خود پیشنھاد می‌شود.

۱۶ - تعیین حقوق و مزایا و پاداش سالانه اعضای ھیات عامل با رعایت قوانین و مقررات مربوط.

۱۷ - اتخاذ تصمیم نسبت به صلح و سازش و ارجاع به داوری و استرداد دعوی با رعایت اصل (۱۳۹) قانون اساسی جمھوری اسلامی ایران

ماده ۱۰ - ھیات عامل صندوق متشکل از رئیس ھیات عامل و چھار عضو به عنوان معاونان رئیس می‌باشد.

تبصره - اعضای ھیات عامل به صورت موظف و تمام وقت در صندوق اشتغال به کار خواھند داشت.

ماده ۱۱ - اعضای ھیات عامل باید از میان اشخاص دارای شرط امانت، وثاقت و شرایط زیر انتخاب شوند:

۱ - دارندگان حداقل مدرک کارشناسی در یکی از رشته ھای تحصیلی بیمه، مدیریت، حسابداری، آمار، مالی، حقوق، اقتصاد، علوم اجتماعی و مھندسی ساختمان، سازه، معماری و شھرسازی.

۲ - داشتن حداقل ده سال تجربه مدیریتی برای رئیس ھیات عامل و پنج سال تجربه در زمینه ھای کاری مرتبط با رشته ھای تحصیلی مذکور برای سایر اعضای ھیات عامل.

ماده ۱۲ - رئیس ھیات عامل با پیشنھاد رئیس کل بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران و تایید ھیات امنای صندوق تعیین و با حکم وزیر امور اقتصادی و دارایی منصوب میشود. معاونان رئیس با پیشنھاد رئیس ھیات عامل صندوق و تایید ھیات امنا تعیین و با حکم وزیر امور اقتصادی و داریی منصوب می‌شوند.

تبصره - مدت تصدی اعضای ھیات عامل چھار سال است و انتخاب مجدد آنھا بلامانع است.

ماده ۱۳ - ھیات عامل باید حداقل دو ھفته یک بار با حضور حداقل (۳) نفر جلسه تشکیل بدھد و در ھر حال تصمیمات آن با رای حداقل (۳) نفر از اعضا معتبر خواھد بود.

تبصره - رئیس ھیات عامل صندوق موظف است یک نسخه از ھر یک از صورتجلسات و مصوبات ھیات عامل را به بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران ارسال نماید.

ماده ۱۴ - ھیات عامل صندوق در حدود قوانین و مقررات مربوط مسئول حسن اداره امور آن و موظف به اجرای قانون و مفاد این اساسنامه و تصمیمات ھیات امنا و آیین‌نامه ھای مربوط است و دارای وظایف و اختیارات زیر می‌باشد:

۱ - اجرای مصوبات ھیات امنا.

۲ - پیشنھاد حداکثر حق بیمه سالانه ھر واحد مسکونی مشمول قانون به ھیات امنا.

۳ - پیشنھاد آیین‌نامه موضوع ماده (۲) قانون و ارایه آن به ھیات امنا.

۴ - پیشنھاد حداکثر تعھد صندوق به ازای ھر واحد مسکونی و حق بیمه پایه متناسب با میزان خطرپذیری مناطق کشور و شھری و روستایی بودن آن به صورت سالانه به ھیات امنا.

۵ - پیشنھاد تعمیم تدریجی پوشش بیمه ھمگانی حوادث طبیعی به ساختمان ھای غیرمسکونی واقع در مناطق حادثه خیز جھت تایید ھیات امنا.

۶ - تھیه و ارایه صورت ھای مالی و گزارش فعالیت ھیات عامل به منظور ارایه به بازرس قانونی و حسابرس و ھیات امنا و ھمچنین تدوین و پیشنھاد برنامه عملیاتی و بودجه سالانه صندوق جھت تصویب ھیات امنا.

۷ - پیشنھاد ساختار اداری و تشکیلات تفصیلی صندوق و ھمچنین آیین‌نامه ھا و دستورالعمل ھای مورد نیاز برای اجرای وظایف و ماموریت ھای صندوق جھت تصویب ھیات امنا.

۸ - ارایه گزارش درباره مطالبات مشکوک الوصول و غیرقابل وصول صندوق جھت اتخاذ تصمیم ھیات امنا.

۹ - پیشنھاد صلح دعاوی و ارجاع به داوری در خصوص پرونده ھای صندوق به ھیات امنا.

۱۰ - اتخاذ تصمیم نسبت به تاسیس یا انحلال شعب در داخل کشور به پیشنھاد رئیس ھیات عامل در چھارچوب تشکیلات مصوب.

۱۱ - پیشنھاد انتخاب بازرس قانونی و حسابرس صندوق به ھیات امنا.

۱۲ - برون سپاری آن بخش از امور اجرایی و کارشناسی که قابلیت واگذاری دارند از طریق انعقاد قرارداد مطابق قوانین و مقررات.

۱۳ - تھیه و تنظیم خط مشی و سیاست ھای کلان صندوق جھت ارایه به ھیات امنا.

۱۴ - اتخاذ تصمیم در مورد خرید، فروش و اجاره، قبول ضمانت یا ظھرنویسی تضمینات، توثیق یا رھن اموال غیرمنقول، در چھارچوب آیین‌نامه ھای مصوب ھیات امنا.

۱۵ - پیشنھاد سرمایه گذاری ھای موضوع ماده (۱۲) قانون به ھیات امنا با رعایت قوانین مربوط از جمله قانون اجرای سیاست ھای کلی اصل چھل و چھارم (۴۴) قانون اساسی و ھمچنین مصوبات ھیات امنا.

۱۶ - تعیین دارندگان امضای مجاز و شرایط و نحوه امضای کلیه اوراق، قراردادھا و اسناد تعھدآور بر اساس آیین‌نامه مالی و معاملاتی صندوق.

۱۷ - سایر وظایفی که در چھارچوب این اساسنامه از سوی ھیات امنا به ھیات عامل تفویض می‌شود.

ماده ۱۵ - رئیس ھیات عامل، رئیس و بالاترین مقام اجرایی صندوق بوده و دارای وظایف و اختیارات زیر است:

۱ - اجرای مصوبات ھیات عامل و ھیات امنا.

۲ - نمایندگی صندوق در کلیه مراجع رسمی و قانونی و در مقابل اشخاص حقیقی و حقوقی با حق تعیین وکیل یا نماینده حقوقی با رعایت قوانین مربوط.

۳ - تھیه برنامه عملیاتی و بودجه سالانه صندوق و ارایه آن به ھیات عامل در مھلت مقرر.

۴ - تھیه آیین‌نامه ھا و دستورالعمل ھای مورد نیاز برای بررسی و تایید ھیات عامل.

۵ - به کارگیری نیروی انسانی مورد نیاز صندوق در چھارچوب بودجه مصوب و بر اساس آیین‌نامه اداری و استخدامی.

۶ - نصب و عزل مدیران صندوق با رعایت آیین‌نامه اداری و استخدامی صندوق.

۷ - پیگیری وصول به موقع و صحیح مطالبات و درآمدھای صندوق.

۸ - سپرده گذاری موجودی نقدی مازاد صندوق نزد بانک ھای دولتی و خرید اوراق بدون خطر در چھارچوب مصوبات ھیات عامل.

۹ - افتتاح و بستن حساب ھای جاری صندوق نزد ھر یک از بانک ھا و موسسات مالی و اعتباری مجاز با رعایت ضوابط و مقررات مربوط.

۱۰ - انجام وظایف و اختیاراتی که ھیات عامل به رئیس ھیات عامل تفویض می نماید.

تبصره - رئیس صندوق می‌تواند قسمتی از اختیارات خود را به ھر یک از معاونان یا مدیران صندوق که در تعیین آنھا شرط وثاقت و امانت احراز گردیده است، تفویض کند. این تفویض اختیار رافع مسئولیت وی نخواھد بود.

ماده ۱۶ - بازرس قانونی و حسابرس از میان سازمان حسابرسی یا موسسات حسابداری عضو جامعه حسابداران رسمی کشور به پیشنھاد ھیات عامل توسط ھیات امنا برای مدت یک سال مالی انتخاب می‌شود و انتخاب مجدد آن بلامانع است.

ماده ۱۷ - وظایف و اختیارات بازرس قانونی و حسابرس صندوق به شرح زیر است:

۱ - رسیدگی و اظھار نظر درباره صحت گزارش عملکرد سالانه، صورت ھای مالی و صورت وضعیت مالی که ھیات عامل برای تصویب به ھیات امنا ارایه می کند.

۲ - نظارت بر انجام حسابرسی و ارایه گزارش آن به ھیات عامل و ھیات امنا و مراجع قانونی ذی ربط.

۳ - بررسی و اظھار نظر نسبت به گزارش مقایسه ای بودجه و عملکرد صندوق.

۴ - اظھار نظر نسبت به گزارش ھیات عامل در خصوص ارزیابی اثربخشی کنترل ھای داخلی صندوق برای ارایه به ھیات امنا.

۵ - سایر وظایف و اختیارات که به موجب قوانین و مقررات مربوط بر عھده بازپرس قانونی و حسابرس می‌باشد. تبصره - بازرس قانونی و حسابرس حق مطالبه اسناد و مدارک و اطلاعات مربوط به صندوق را دارد ولی حق دخالت در اموراجرایی صندوق را نداشته و انجام وظایف وی نباید مانع جریان امورعادی صندوق شود.

ماده ۱۸ - بازرس قانونی و حسابرس صندوق موظف است اظھار نظر درباره عملکرد سالانه و صورت ھای مالی ارایه شده از سوی رئیس صندوق را حداقل ده روز قبل از برگزاری جلسه سالانه ھیات امنا آماده کند و در اختیار اعضای ھیات مذکور قرار دھد.

ماده ۱۹ - درصورتی که بازرس قانونی و حسابرس صندوق در اجرای وظایف قانونی صندوق نقص یا ایراد و یا تخلفی را مشاھده نماید باید مراتب را در اسرع وقت به رئیس صندوق اعلام کند و چنانچه ظرف (۱۵) روز اقدامی درجھت رفع نقص یا ایراد و یا تخلف به عمل نیاید، موضوع را کتباً به اطلاع ھیات عامل و ھیات امنا برساند.

ماده ۲۰ - منابع درآمدی صندوق عبارتند از:

۱ - حق بیمه دریافتی (اعم از سھم مالکان و سھم دولت).

۲ - درآمد حاصل از سرمایه گذاری منابع صندوق.

۳ - کمک ھا و ھدایای اشخاص حقیقی و حقوقی داخلی و خارجی که طبق قانون به صندوق اختصاص می یابد.

ماده ۲۱ - حق بیمه پایه سھم مالکان از طریق درج در قبوض برق دریافت و به حساب خزانه داری کل کشور واریز می‌شود و خزانه داری کل کشور طبق قانون موظف است ظرف یک ھفته پس از وصول، مبالغ مذکور را به حساب صندوق واریز کند.

ماده ۲۲ - حق بیمه پایه سھم دولت از محل اعتبار ماده (۱۰) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب ۱۳۸۰ - و اصلاحات بعدی آن با پیش بینی در قوانین بودجه سنواتی جھت انجام تعھدات موضوع قانون در ابتدای ھر سال مستقیماً به حساب صندوق پرداخت می‌شود.

ماده ۲۳ - سھم مالکان مسکونی تحت پوشش کمیته امداد امام خمینی (ره) یا سازمان بھزیستی کشور یا مالکان ناتوان از پرداخت حق بیمه پایه از محل اعتبار ماده (۱۰) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب ۱۳۸۰ - و اصلاحات بعدی آن و اعتبارات مواد (۱۶) و (۱۷) قانون مدیریت بحران کشور - مصوب ۱۳۹۸ - تامین و پرداخت می‌شود.

ماده ۲۴ - در اجرای ماده (۱۲) قانون، صندوق مجاز است موجودی نقدی مازاد خود را نزد بانک ھای دولتی سپرده گذاری و یا اوراق بھادار بدون خطر (ریسک) خریداری کند، مشروط بر اینکه سرمایه گذاری ھای مذکور به نحوی برنامه ریزی شود که ھمواره امکان انجام تعھدات صندوق وجود داشته باشد.

تبصره - سرمایه گذاری ھای موضوع این ماده با رعایت قوانین مربوطه از جمله قانون اجرای سیاست ھای کلی اصل چھل و چھارم (۴۴) قانون اساسی انجام خواھد شد.

ماده ۲۵ - مازاد منابع بر مصارف ھر دوره مالی صندوق مشمول پرداخت مالیات بر درآمد عملکرد نبوده و به عنوان اندوخته به دوره بعد منتقل می‌شود.

ماده ۲۶ - سال مالی صندوق از اول فروردین ماه ھر سال آغاز و در پایان اسفندماه ھمان سال ختم می‌شود. در سال اول، این موضوع از تاریخ ابلاغ این اساسنامه شروع و در آخر اسفندماه سال جاری پایان می یابد.

ماده ۲۷ - صورت وضعیت مالی و صورت ھای مالی صندوق باید با رعایت استانداردھای حسابداری و طبق نمونه ھای ابلاغی از طرف بیمه مرکزی جمھوری اسلامی ایران با ھماھنگی سازمان حسابرسی تھیه و تنظیم و حداکثر تا پایان خردادماه ھر سال مالی جھت رسیدگی و اظھار نظر به بازرس قانونی و حسابرس ارایه شود.

تبصره ۱ - صورت ھای مالی حسابرسی شده ھر سال مالی، باید ظرف شش ماه پس از انقضای سال مالی صندوق به تصویب ھیات امنا رسیده باشد.

تبصره ۲ - موعد مقرر برای تسلیم صورت ھای مالی از طرف ھیات عامل به بازرس قانونی و حسابرس تا دو ماه با ارایه دلایل قابل توجیھی که به تایید رئیس ھیات امنا برسد قابل تمدید می‌باشد.

تبصره ۳ - بازرس قانونی و حسابرس موظف است ظرف دو ماه پس از وصول صورت ھای مالی رسیدگی ھای لازم را انجام داده و گزارش خود را به صندوق و ھیات امنا ارسال نماید. مھلت رسیدگی حسابرس تا سه ماه با ارایه دلایل قابل توجیھی که به تایید وزیر امور اقتصادی و دارایی (رئیس ھیات امنا) می‌رسد، قابل تمدید است.

تبصره ۴ - در صورتی که پس از تشکیل جلسه ھیات امنا، صورت ھای مالی شرکت به دلایل موجھی قابل تصویب نباشد، ھیات عامل صندوق موظف است در مھلتی که توسط ھیات امنا تعیین می‌شود، نسبت به رفع ایرادات و اشکالات به منظور تشکیل جلسه ھیات امنا برای تصویب صورت ھای مالی اقدام نماید. در ھر حال صورت ھای مالی ھر سال مالی صندوق باید تا پایان آذرماه سال بعد به تصویب ھیات امنا برسد.

ماده ۲۸ - صندوق مکلف است جھت فراھم آوردن امکان ایفای تعھدات قانونی، ذخایر و اندوخته ھای لازم را در پایان سال مالی منظور نماید.

این اساسنامه به موجب نامه شماره ۲۸۳۷۲ /۱۰۲ مورخ ۱۴۰۰/۸/۲۶ شورای نگھبان تایید شده است.

معاون اول رئیس جمھور - محمد مخبر