تصویب نامه راجع به تنظیم آییننامه و دستورالعملهای مورد نیاز جهت مدیریت واحدهای سازمانی دستگاههای دولتی مستقر در شهرستان بم مصوب ۱۳۸۳/۰۴/۱۰
هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۸۳/۴/۱۰ بنا به پیشنهاد سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استانداری کرمان و به استناد اصل یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب نمود:
۱- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور با همکاری استانداری کرمان موظف است ظرف سه ماه کلیه آییننامه و دستورالعملهای مورد نیاز جهت مدیریت واحدهای سازمانی دستگاههای دولتی مستقر در شهرستان بم را با رویکرد مدیریت دولتی نوین و در قالب مقررات (۷) برنامه تحول اداری، موضوع تصمیمنامه شماره ۴۵۰۹/۲۶۰۷۵ مورخ ۱۳۸۱/۲/۸، با لحاظ ویژگیهای زیر تهیه و تنظیم و پس از تصویب مراجع ذیربط در واحدهای اداری شهرستان بم به اجرا درآورد:
الف) ساختار سازمانی واحدهای مذکور منعطف و پاسخگو، رفتارها و عملکرد سازمانی شفاف، ارائه خدمات سریع، صحیح و با کیفیت و رعایت سایر مولفههای شهروند مدارانه.
ب) نیروی انسانی مورد نیاز و جایگزین مستخدمین متوفی متناسب با مختصات و ویژگیهای سازمانهای نوین و مهارتها و تخصصهای جدید و بر اساس مقررات ویژهای که در چارچوب آییننامه استخدام پیمانی به تصویب میرسد، شناسایی، جذب، تربیت و به کار گمارده شوند.
ج) حداقل پنجاه درصد (۵۰%) از کارکنان جدید از افراد بومی شهرستان بم باشد و مابقی کارکنان از سایر نقاط استان کرمان از طریق آزمون ادواری یا امتحان و مسابقه خاص منطقهای جذب و به کار گرفته شود.
د) روشهای انجام کار باید مبتنی بر فناوری اطلاعات (IT)، ساده سازی، اصلاح و بهسازی شده و با کمترین پیچیدگی و تشریفات و با رویکرد شهروند مدارانه و با پاسخگویی در سطوح مختلف سازمانی همراه باشد.
ه-) نظام حقوق و دستمزد متناسب با کیفیت فعالیتها و خدمات، مرتبط با رضایت مردم و خدمات گیرندگان باشد.
و) روش انتخاب و انتصاب مدیران واحدهای اداری شهرستان بم در چارچوب ضوابط و استانداردهای خاص منطقهای و نیازهای سازمان نوین و آییننامه خاص این شهرستان که به تصویب شورایعالی اداری میرسد، صورت پذیرد.
ز) در بررسی نیازهای ساختار تشکیلات و نیروی انسانی واحدهای اداری شهرستان بم، شیوه انجام وظایف و ماموریتها، امور حاکمیتی، تصدیهای اجتماعی، تصدیهای زیربنایی و اقتصادی در قالب احکام برنامههای پنجساله و تبصره (۴) قانون بودجه سال ۱۳۸۳ کلکشور شکل میگیرد.
ح) سازوکارهای حمایتی خاص و ایجاد تسهیلات ویژه جهت پذیرش تصدیهای اجتماعی زیربنایی و اقتصادی توسط بخش غیردولتی و جذب داوطلبان مشارکت و شرکت این بخش در انجام خدمات، در قالب ماده (۸۸) قانون تنظیم بخشی از مقررات مالی دولت - مصوب ۱۳۸۰ - و تبصره (۴) قانون بودجه سال ۱۳۸۳ کل کشور به ویژه قیمت تمام شده فعالیتها و خدمات پیشبینی و اجراء گردد.
۲- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور و استانداری کرمان موظفند با همکاری سایر دستگاههای اجرایی به منظور امکان مدیریت کارآمد، موثر، سریع و پاسخگو در زمینه ساخت و ساز و خدمات شهری، مدیریت شهری شهرستان بم را متشکل از کلیه وظایف و ماموریتهایی که انجام آن در حوزه شهرداری و شورای شهر امکانپذیر میباشد با استفاده از اختیارات و امکانات دستگاههای اجرایی شهرستان و انتقال آن به شهرداری بم زمینه تحقق «مدیریت شهری یکپارچه» در شهرستان بم را در قالب احکام ماده ۱۲۶ و ۱۳۷ قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران و ماده ۹۰ قانون تنظیم بحشی از مقررات مالی دولت - مصوب ۱۳۸۰- فراهم آورده و ظرف شش ماه طرح نهایی را جهت تصویب به هیات وزیران پیشنهاد نمایند.
شورای برنامهریزی و توسعه استان کلیه منابع، اعتبارات و امکانات مربوط را از دستگاههای اجرایی منتزع و به شهرداری منتقل می نماید. تمامی دستگاههای اجرایی مستقر در استان کرمان موظف به رعایت تصمیمات شورای برنامهریزی استان دراین خصوص میباشند.
۳- مسئول اجرای این تصویبنامه فرماندار شهرستان بم با اختیارات ویژه است که با شرایط زیر انتخاب میشود و امور ساماندهی، هدایت و هماهنگی جهت استقرار الگوهای نوین مدیریتی و ساختار اداری جدید شهرستان بم و انجام کلیه احکام برنامههای مربوط به تاسیس، استقرار و عملیاتی نمودن فعالیتهای این تصویب نامه به عنوان مدیر اجرای پروژه به انجام می رساند.
تبصره - فرماندار ویژه باید علاوه بر دارا بودن بالاترین سطح شرایط احراز پیشبینی شده در رشته شغلی مربوط در طرح طبقهبندی مشاغل واجد شرایط زیر باشد:
۱- صاحب نظر در امور مدیریتی و فناوری اطلاعات
۲- حسن شهرت در مدیریت و قاطعیت کافی
۳- شناخت کافی از وضعیت منطقه و نیازهای مردم
۴- تمامی مقامات و مسوولین ملی و استانی در چارچوب احکام این مصوبه موظف به همکاری با فرماندار شهرستان بم با اختیارات ویژه میباشند. روسا و مدیران دستگاههای اجرایی شهرستان بم در مهلت مذکور از مقررات این تصویب نامه تبعیت خواهند نمود.
۵- بودجه و اعتبارات تملک دارایی، هزینهای و کمکهای مردمی و سایر درآمدهای محلی و غیره توسط «شورای برنامهریزی و توسعه استان» مشخص و از سرجمع بودجه و اعتبارات مرکز (ملی) و استان منتزع و در فصل پنجم پیشبینی و به صورت اعتبارت عمومی و کمک در اختیار «کمیته برنامهریزی و توسعه شهرستان بم» قرار میگیرد تا بر حسب برنامههای مصوب از طریق واحدهای اداری شهرستان به هزینه گرفته شود.
۶- فرماندار شهرستان بم به منظور امکان ساماندهی و ماموریتهای خاص و اجرای مقررات جدید شهرستان و ارزیابی آنها و ارائه راهکارهای اصلاحی و نوینسازی ساختارها و عملیات واحدهای اداری شهرستان میتواند با استفاده از مدیران و روسای واحدهای اداری شهرستان بم که با ضوابط مذکور انتخاب شدهاند، به همراه صاحب نظران دیگر کمیتههای تخصصی و اجرایی را بر حسب نیاز و تشخیص تشکیل دهد.
۷- سازمان مدیریت و برنامهریزی کشور مجاز است به منظور تامین نیروی انسانی مورد نیاز دستگاههای دولتی شهرستان بم براساس پیشنهاد استانداری کرمان نسبت به صدور مجوز استخدامی حداکثر برابر میزان جانباختگان و ازکارافتادگان کلی (رسمی، پیمانی) با رعایت این تصویب نامه اقدام نماید.
الف - سهمیه استخدامی وزارت آموزش و پرورش مطابق بند «خ» تبصره (۸) قانون بودجه سال ۱۳۸۳ کل کشور تعیین میشود.
ب - سهمیه برای شرکتهای دولتی مطابق مفاد تبصره (۲) ماده (۴) تصویبنامه شماره ۵۱۴۵/ت ۲۳۸۴۲ ه- مورخ ۱۳۸۰/۲/۱۲ موضوع برنامه جامع نیروی انسانی بخش دولتی تعیین میشود.
ج - برای سایر دستگاههای دولتی، مبنای استخدامی مجوزهای استفاده نشده دستگاههای اجرایی در سال ۱۳۸۳ خواهد بود.
۸- با تایید شورای امور اداری و استخدامی کشور فوت و یا ازکارافتادگی کارکنان مشمول قانون استخدامی کشوری که بر اثر زلزله بم حادث شده است به سبب انجام وظیفه تلقی میگردد و حقوق وظیفه آنان با رعایت ماده (۸) قانون اصلاح پارهای از مقررات مربوط به حقوق بازنشستگی، بانوان شاغل، خانوادهها و سایر کارکنان با احتساب در گروه بالاتر تعیین میگردد. شورای امور اداری و استخدامی کشور میتواند در موارد مشابه با رعایت چارچوب و موارد مذکور در این ماده اتخاذ تصمیم نماید.
تبصره (الحاقی ۱۳۸۵/۰۳/۰۷)- حقوق مستمری و یا وظیفه فوت شدگان و یا از کارافتادگان کارکنان نیروهای مسلح طبق مفاد این بند محاسبه و با تایید سازمان تامین اجتماعی نیروهای مسلح پرداخت خواهد شد.
۹- اجرای این تصویب نامه با رعایت ماده (۵۷) قانون برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران صورت میگیرد.
امضا معاون اول رئیس جمهور - محمدرضا عارف