تصویبنامه در خصوص تشکیل شورای عالی اشتغال مناطق جنگزده کشور مصوب ۱۳۷۶/۰۴/۰۱

هیات وزیران در جلسه مورخ ۱۳۷۶/۴/۱ بنا به پیشنهاد شماره ۱۶۴۲۶/ج /۳۶۰۰/۱۰۸ مورخ ۱۳۷۴/۱۱/۱۷ معاونت اجرایی ریاست جمهوری و به استناد اصول یکصد و بیست و هفتم و یکصد و سی و هشتم قانون اساسی جمهوری اسلامی ایران تصویب نمود:

ماده ۱ - به منظور احیای زمینه های شغلی قبل از جنگ تحمیلی، ایجاد زمینه های شغلی جدید مطابق بافت فرهنگی و اجتماعی و استعداد منطقه، تسریع در بازگشت مهاجران، استقرار دایم مهاجران در مناطق مرزی و جنگزده کشور و مشارکت فعال مردم در بازسازی اقتصادی مناطق یاد شده شورای عالی اشتغال مناطق جنگزده کشور - که از این پس شورا نامیده می‌شود - به عنوان سیاستگزار موضوع اشتغال در مناطق جنگزده تا پایان اجرای برنامه سوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران تشکیل می‌شود.

ماده ۲ - اعضای شورا عبارتند از:
۱ - معاون اجرایی رئیس جمهور و نماینده ویژه رئیس جمهور در بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده کشور.
۲ - وزیر صنایع یا یکی از معاونان وی.
۳ - وزیر کشاورزی یا یکی از معاونان وی.
۴ - وزیر جهاد سازندگی یا یکی از معاونان وی.
۵ - وزیر کار و امور اجتماعی یا یکی از معاونان وی.
۶ - وزیر تعاون یا یکی از معاونان وی.
۷ - وزیر امور اقتصادی و دارایی یا نماینده وی. (ترجیحاً رئیس کل گمرک ایران).
۸ - وزیر راه و ترابری یا یکی از معاونان وی. (ترجیحاً رئیس سازمان بنادر و کشتیرانی).
۹ - دبیرکل سازمان امور اداری و استخدامی کشور یا یکی از معاونان وی.
۱۰ - رئیس سازمان برنامه و بودجه یا یکی از معاونان وی.
۱۱ - رئیس کل بانک مرکزی جمهوری اسلامی ایران یا نماینده وی.
۱۲ - استاندار هر استان حسب مورد.

تبصره ۱ - معاون اجرایی رئیس جمهور و نماینده ویژه رئیس جمهور در بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده کشور که ریاست شورا را بر عهده دارد دبیر شورا را تعیین می کند.

تبصره ۲ - جلسات شورا حسب ضرورت حداکثر هر ماه یکبار در نهاد ریاست جمهوری تشکیل می‌شود.

تبصره ۳ - دبیرخانه شورا اداره کل بازگشت و اشتغال ستاد مرکزی بازسازی و نوسازی مناطق جنگزده کشور است.

تبصره ۴ - شورا می‌تواند درصورت نیاز نمایندگان سایر دستگاههای ذی ربط را با حق رای برای شرکت در جلسات دعوت کند.

ماده ۳ - جلسات شورا با حضور حداقل دو سوم اعضاء رسمی می‌شود. تصمیمات گرفته شده با رای اکثریت حاضران در جلسه معتبر و برای دستگاههای ذی ربط لازم الاجراست. شورا در استانهای جنگزده دارای کمیته اصلی و در شهرستانهای جنگزده دارای کمیته فرعی است.

ماده ۴ - کمیته اصلی در استانهای خوزستان، کرمانشاه، ایلام، کردستان و آذربایجان غربی با ترکیب زیر تشکیل می‌شود:
۱ - استاندار.
۲ - قائم مقام استاندار در بازسازی مناطق جنگزده استان.
۳ - مدیرکل برنامه و بودجه استان.
۴ - رئیس سازمان کشاورزی استان.
۵ - رئیس سازمان جهاد سازندگی استان.
۶ - مدیرکل صنایع استان.
۷ - مدیرکل کار و امور اجتماعی استان.
۸ - مدیرکل تعاون استان.
۹ - رئیس سازمان بهزیستی استان.
۱۰ - رئیس گمرک استان.
۱۱ - مدیر امور بازگشت و اشتغال مهاجرین استان.
۱۱ - رئیس بنادر و کشتیرانی استان (در صورت نیاز).
۱۲ - مسئولان سایر دستگاههای ذی ربط استان حسب مورد.

تبصره ۱ - جلسات کمیته اصلی در استان به ریاست استاندار و با حضور دو سوم اعضاء رسمی می‌شود. تصمیمات گرفته شده با رای اکثریت حاضران در جلسه معتبر و برای دستگاههای ذی ربط استان لازم الاجراست.

تبصره ۲ - دبیر هر کمیته اصلی قائم مقام استاندار در بازسازی استان یا مدیر امور بازگشت و اشتغال استان به انتخاب استاندار است.

تبصره ۳ - دبیرخانه کمیته اصلی، ستاد امور بازگشت و اشتغال مهاجرین استان یا ستاد بازسازی استان مربوط است. تصمیمات کمیته اصلی به دبیرخانه شورا ارسال می‌شود.

ماده ۵ - کمیته های فرعی در شهرهای جنگزده استانهای یاد شده با ترکیب زیر تشکیل می‌شود:
۱ - فرماندار.
۲ - مسئول بازسازی شهرستان.
۳ - رئیس اداره کشاورزی شهرستان.
۴ - رئیس اداره جهاد سازندگی شهرستان.
۵ - رئیس اداره کار و امور اجتماعی شهرستان.
۶ - رئیس اداره بهزیستی شهرستان.
۷ - رئیس اداره صنایع شهرستان.
۸ - رئیس اداره تعاون شهرستان.
۹ - شهردار شهرستان.
۱۰ - روسای دستگاههای ذی ربط حسب مورد.

تبصره - جلسات کمیته های فرعی در شهرستانهای جنگزده به ریاست فرماندار و با حضور دو سوم اعضاء رسمی می‌شود. تصمیمات گرفته شده با رای اکثریت حاضران در جلسه معتبر است و برای تصویب نهایی به کمیته اصلی استان مربوط ارسال می‌شود. مسئول بازسازی شهرستان دبیر کمیته فرعی است.

ماده ۶ - وظایف شورا به شرح زیر است:
۱ - بررسی و اولویت بندی اجرای طرحهای اشتغالزای مندرج در قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران در مناطق جنگزده.
۲ - بکارگیری اهرمهای مناسب برای ایجاد زمینه های اشتغال در مناطق جنگزده.
۳ - تهیه و تدوین روشها، آیین‌نامه ها و برنامه های مناسب به منظور تحقق اهداف شورا.
۴ - بررسی مشکلات و پیشنهادهای کمیته های اصلی استانها و تصمیم گیریهای لازم در خصوص آنها.
۵ - ارایه پیشنهادهای لازم به هیات وزیران حسب مورد برای تصویب و درج در لوایح.
۶ - سایر موارد حسب درخواست اعضای شورا.

ماده ۷ - وظایف کمیته های اصلی استان به شرح زیر است:
۱ - بررسی زمینه های ایجاد اشتغال در مناطق جنگزده، تصویب آیین‌نامه ها، تهیه و تدوین وظایف هر یک از دستگاههای عضو کمیته اصلی و مکلف کردن دستگاهها در استان برای ارائه برنامه های ایجاد اشتغال و خدمات در مناطق مذکور.
۲ - تهیه و تدوین پیشنهادهای لازم و ارسال آن به دبیرخانه شورا برای طرح در شورا.
۳ - تهیه و تصویب بخشنامه های لازم.
۴ - ابلاغ تصمیمات کمیته اصلی توسط رئیس یا دبیر آن به سازمانهای ذی ربط استان برای اجراء.
۵ - فراهم کردن ابزار و امکانات لازم برای فعالیت کمیته های فرعی در شهرستانهای جنگزده استان و ارائه روشهای مناسب به آنها برای تحقق اهداف شورا.
۶ - بررسی و ایجاد زمینه های شغلی جدید مطابق با بافت فرهنگی و اجتماعی و استعداد منطقه به منظور استقرار دایم مهاجران جنگ تحمیلی که به مناطق جنگزده استان بازگشته اند و تسریع در کاهش نرخ بیکاری مناطق مذکور.
۷ - بررسی امکان ایجاد شرکتهای عمرانی یا سرمایه گذاری واحدهای دولتی در مناطق جنگزده.
۸ - برنامه ریزی در خصوص ایجاد اولویتهای لازم و سمت گیری تسهیلات بانکی کشور مندرج در تبصره های مختلف بودجه نظیر تبصره های (۳)، (۴)، (۵۰) و (۷۶) قوانین بودجه سنواتی کشور به سوی مناطق جنگزده استان.
۹ - ایجاد اشتغال و فرصتهای شغلی از طریق راه اندازی واحدهای اشتغالزای کوچک و زود بازده و انبوه براساس تبصره (۹۵) قانون برنامه دوم توسعه اقتصادی، اجتماعی و فرهنگی جمهوری اسلامی ایران - مصوب ۱۳۷۳.

ماده ۸ - وظایف کمیته های فرعی به شرح زیر است:
۱ - بررسی امکان احیای مشاغل قبل از جنگ.
۲ - دعوت از کارشناسان و مسئولان بخشهای مختلف به منظور بررسی و ارائه پیشنهادهای لازم برای اشتغال اقشار مختلف با اولویت ایثارگران.
۳ - بررسی ایجاد اشتغال برای خانواده های بی سرپرست معلولان.
۴ - بررسی زمینه های اشتغال جدید در بخشهای اقتصادی و ارائه طرحهای مناسب به کمیته اصلی استان مربوط.
۵ - بررسی و پیگیری مشکلات طرحهای بزرگ بخشهای دولتی و خصوصی در هر منطقه و ارائه پیشنهاد لازم به کمیته اصلی استان مربوط.
۶ - توجه به بافت فرهنگی و اجتماعی هر منطقه و ارائه طرحهای مناسب با آن.

ماده ۹ - اعضای شورا نمایندگان ویژه رئیس جمهور در امر اشتغال مناطق جنگزده کشور هستند و کلیه تصمیمات آنها که در چهارچوب مفاد این تصویبنامه و با اکثریت آراء به تصویب می‌رسد، در حکم تصمیمات رئیس جمهور و هیات وزیران بوده و لازم الاجراست.

معاون اول رئیس جمهور - حسن حبیبی