تصویبنامه یکصد و سومین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید مصوب ۱۳۹۹/۰۹/۲۶

با احترام ؛ پیرو دعوتنامه شماره ۲۲۶۰۶۲ /۶۰ مورخ ۱۳۹۹/۹/۲۲، به استحضار می رساند؛
یکصد و سومین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید، به استناد ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و آیین نامه اجرایی آن، روز چهارشنبه مورخ ۱۳۹۹/۹/۲۶ برگزار و پس از بررسی و طرح نظرات اعضای ستاد، تصمیمات زیر اتخاذ که جهت اجراء در موعد مقرر، ابلاغ می‌گردد:

الف) - ارائه گزارش عملکرد استان مازندران در خصوص آخرین وضعیت واحدهای راکد شهرک های صنعتی، واحدهای تملک شده بانکها، واحدهای بحرانی و مشکل دار، معادن راکد، واحدهای دارای پرونده های قضایی و مشمول ماده ۱۴۱ و ارائه برنامه مشخص برای حل و فصل مشکلات واحدها و معادن راکد استان:

۱ - پس از ارائه گزارش مربوطه توسط مسئولین محترم استان مازندران (استاندار محترم، معاون محترم هماهنگی امور اقتصادی استاندار و رئیس محترم سازمان صنعت، معدن و تجارت استان) و با توجه به هدف گذاری های ابلاغی، مقرر گردید: کارگروه تسهیل و رفع موانع تولید استان مازندران نسبت به پیگیری موارد زیر اقدام و نتیجه را به دبیرخانه ستاد منعکس نماید.

۱ /۱ - احیاء باقیمانده (۱۲۴) واحد راکد استان، از مجموع (۲۰۰۰) واحد راکد مستقر در شهرک ها و نواحی صنعتی کشور که مقرر است طی سالجاری احیاء گردند. لازم به ذکر است بر اساس گزارش استان، تاکنون ۶۳ واحد مشمول، احیاء و به چرخه تولید بازگشته اند.

۲ /۱ - برنامه ریزی مناسب جهت مولدسازی معادن منجمد و غیرفعال استان و بالاخص (۱۷) معدن سهم استان از مجموع (۱۰۲۰) معدنی که در هدف گذاری سالجاری، مولدسازی و به چرخه تولید بازخواهند گشت.

۳ /۱ - احیاء و بازگشت تعداد (۸۸) واحد تولیدی تحت تملک شبکه بانکی استان، در اجرای "دستورالعمل نحوه واگذاری اموال مازاد موسسات اعتباری"، ابلاغی مورخ ۱۳۹۹/۹/۱۱ بانک مرکزی.

۴ /۱ - اقدامات لازم برای حل و فصل مشکلات (۱) واحد بحرانی و (۱۵) واحد مشکل دار.

۵ /۱ - تعیین تکلیف قانونی (۱۰۶) واحد ورشکسته مشمول ماده (۱۴۱) قانون تجارت که (۲۱) واحد فعال و (۸۵) واحد غیرفعال، با همکاری مراجع قضایی ذیربط استان.

۶ /۱ - پیگیری برای تعیین تکلیف فوری تعداد (۹۶) واحد تولیدی دارای پرونده قضایی در استان، از طریق مراجع قضایی مرتبط.

۷ /۱ - بررسی مجدد و پیگیری فوری، در راستای تعیین تکلیف (۶۱۸) واحد تولیدی غیرفعال استان، بالغ بر (۲۵) درصد از مجموع (۲۴۵۴) واحد تولیدی و ارائه برنامه زمانبندی مشخص برای احیاء و بازگشت آنها به چرخه تولید و اشتغال.

ب)- حل و فصل مشکلات و بهره مندی حداکثری از ظرفیت تولید و اشتغال واحدهای صنعتی منتخب استان مازندران: {۱ - گروه صنعتی خوتکا (شامل شرکت های کماج صبا، صبا کارتن، صبا پلاستیک، گلایل سرخ صبا، تعاونی نان کیمیا، شکرشکن مازندران، شایان آمل و تعاونی ماکارونی ۷۷۷) ۲ - فولاد بهمن ۳ - چوب و کاغذ مازندران}

۲ - در خصوص واحد تولیدی "گروه صنعتی خوتکا (شرکت های کماج صبا، صبا کارتن، صبا پلاستیک، گلایل سرخ صبا، تعاونی نان کیمیا، شکرشکن مازندران، شایان آمل و تعاونی ماکارونی ۷۷۷)"، با عنایت به گزارش استان مبنی بر وجود اراده جدی از سوی مالک شرکت های مذکور، برای احیاء و راه اندازی مجدد آنها، مقرر گردید:

۱ /۲ - بانک های عامل؛ ظرف مدت یک هفته، با تعیین تکلیف مطالبات خود از شرکت های گروه که موضوع ورشکستگی آنها بر اساس حکم دادگاه نقض شده، به صورت مجزاء و در قالب شخصیت حقوقی واحد تلقی و از مفاد آیین‌نامه وصول مطالبات غیرجاری و دستورالعمل اجرایی نحوه امهال مطالبات موسسات اعتباری مستثنی گردیده و بدهی را با اعطای یک سال تنفس طی (۴) سال امهال و (۴۸) قسط ماهیانه مساوی تقسیط و شرکت های گروه از سرفصل بدهکاران غیرجاری خارج و به سرفصل جاری منتقل نموده، تا در صورت درخواست متقاضی، امکان ارائه کلیه خدمات بانکی فراهم شده و در صورت پرداخت به موقع اقساط، از بخشودگی کامل جرائم مازاد بر نرخ معامله نیز برخوردار گردد.

۲ /۲ - بانک ملت، حداکثر ظرف ده روز، با بررسی طرح توجیحی و با هدف بهره مندی حداکثری از ظرفیت تولید و اشتغال در این گروه صنعتی، نسبت به پرداخت تسهیلات سرمایه در گردش مورد نیاز به شرکت کماج صبا اقدام نماید.

۳ /۲ - بانک صنعت و معدن، حداکثر ظرف ده روز، با بررسی طرح توجیحی و با هدف بهره مندی حداکثری از ظرفیت تولید و اشتغال در این گروه صنعتی، نسبت به پرداخت تسهیلات سرمایه در گردش مورد نیاز به شرکت مجتمع صنایع غذایی شکرشکن مازندران اقدام نماید.

۴ /۲ - با توجه به اعلام آمادگی بانک های عامل ذیربط (به جز بانک پاسارگاد)، مبنی بر اجرای بند (۱ /۲) مصوبات و به منظور پیشگیری حداکثری از تبعات ناشی از تجدید رای ورشکستگی بر طلبکاران و با عنایت به وثائق کافی گروه نزد بانک پاسارگاد، بانک مرکزی شرکت را از سرفصل بدهکاران غیرجاری خارج نماید.

۵ /۲ - نظر به عدم اجرای مصوبات متعدد جلسات برگزار شده در خصوص تعیین تکلیف بدهی گروه موصوف به بانک پاسارگاد، از جمله جلسات برگزار شده در حوزه معاون اول رئیس جمهور، دادستانی کل کشور، دبیرخانه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید و کارگروه استانی توسط بانک پاسارگاد،اعلام مبالغ متغیر غیرمتعارف توسط بانک مذکور (اعلام اولیه بدهی به مبلغ ۱۵۶ میلیارد تومان و کاهش آن تا مبلغ ۵۷ میلیارد تومان) و عدم حضور نماینده آن بانک در جلسات کارشناسی دبیرخانه و ایضا جلسه اصلی ستاد ملی تسهیل و رفع موانع تولید، مقرر شد؛ مراتب برای بررسی و تعیین تکلیف میزان بدهی شرکت به بانک مورد نظر، مطابق قوانین و مقررات جاری و با نظر داشت مفاد بخشنامه شماره ۱۰۰ /۶۷۷۰۱ مورخ ۱۳۹۹/۴/۲۱ ریاست محترم قوه قضاییه و رای وحدت رویه شماره ۷۹۴ مورخ ۱۳۹۹/۵/۲۱ هیات عمومی دیوان عالی کشور، به دادستانی کل کشور، دادستانی عمومی و انقلاب تهران و همچنین سازمان بازرسی کل کشور ارجاع، تا نتیجه ظرف مدت (۱۵) روز به ستاد اعلام گردد.

۳ - در خصوص واحد تولیدی "فولاد بهمن"، با عنایت به محتویات پرونده و همچنین بدلیل اعلام نظرهای متناقض از سوی مراجع ذیصلاح از جمله:
*نامه شماره ۱۸۸۵۳۶ /۶۰ مورخ ۱۳۹۷/۷/۱۶ وزیر محترم وقت صنعت، معدن و تجارت، مبنی بر اینکه طبق مقررات برشمرده شده در متن نامه؛ ثبت سفارش شرکت مشمول پرداخت مابه التفاوت تصویبنامه شماره ۷۰۲۲۰ /ت۵۵۶۳۳ه- مورخ ۱۳۹۷/۵/۲۹ هیات محترم وزیران نمی شود.
*مفاد نامه ۲۷۲۴۹۰ /۹۷ مورخ ۱۳۹۷/۸/۵ اداره سیاست ها و مقررات ارزی بانک مرکزی مبنی بر اینکه: با توجه به تایید و اعلام وزیر محترم صنعت، معدن و تجارت به موجب نامه شماره ۱۸۸۵۳۶ /۶۰ مورخ ۱۳۹۷/۷/۱۶، "ثبت سفارش مذکور مشمول مابه التفاوت مقرر در تصویبنامه شماره ۷۰۲۲۰ /ت۵۵۶۳۳ه- مورخ ۱۳۹۷/۵/۲۹ هیات محترم وزیران نمی گردد".
*نامه شماره ۱۱۰۹۸۰ /۹۸ مورخ ۱۳۹۸/۴/۵ اداره سیاست ها و مقررات ارزی بانک مرکزی (پس از هشت ماه از اظهارنظر قبلی)، بدین شرح: "تامین ارز به نرخ رسمی مورد درخواست شرکت، فاقد موضوعیت می‌باشد".
*مکاتبه شماره ۴۹۹۱ /۹۷ص /۱۷۰۰ مورخ ۱۳۹۷/۸/۶ بانک پاسارگاد، عنوان گمرک امام خمینی (ره) مبنی بر اینکه: به استناد نامه شماره ۲۷۲۴۹۰ /۹۷ مورخ ۱۳۹۷/۸/۵ اداره سیاست ها و مقررات ارزی بانک مرکزی "کالای موضوع ثبت سفارش مشمول مابه التفاوت مقرر در تصویبنامه شماره ۷۰۲۲۰ /ت۵۵۶۳۳ه- مورخ ۱۳۹۷/۵/۲۹ هیات محترم وزیران نمی گردد".
*نامه شماره ۵۰۱۱ /۹۷ص /۱۷۰۰مورخ ۱۳۹۷/۸/۶ بانک پاسارگاد، عنوان اداره کل واردات گمرک جمهوری اسلامی، بدین شرح: به استناد نامه شماره ۲۷۲۴۹۰ /۹۷ مورخ ۱۳۹۷/۸/۵ اداره سیاست ها و مقررات ارزی بانک مرکزی، کالای موضوع ثبت سفارش مشمول مابه التفاوت مقرر در تصویبنامه شماره ۷۰۲۲۰ /ت۵۵۶۳۳ه- مورخ ۱۳۹۷/۵/۲۹ هیات محترم وزیران نمی گردد".
و از آنجا که به موجب تاییدیه رسمی وزارت صنعت، معدن و تجارت (موضوع نامه شماره ۱۸۸۵۳۶۶ /۶۰ مورخ ۱۳۹۷/۷/۱۶)؛ بدین شرح: "شرکت موصوف در تاریخ ۳ /۱۰ /۹۶، اقدام به ثبت سفارش نموده و در همان زمان از سوی بانک پاسارگاد و با ارز متقاضی گشایش اعتبار شده است، بنابراین طبق مقررات جاری مشمول پراخت مابه التفاوت تصویبنامه موصوف نمی‌باشد"، مکاتبات متعدد استاندار محترم و رئیس شورای تامین استان مازندران از جمله نامه های شماره ۲۰۷۴ /۱ /۸۶ مورخ ۱۳۹۸/۱/۱۷، عنوان معاون اول محترم رئیس جمهور، شماره ۴۰۰۲ /الف م - ۷۰۴ مورخ ۱۳۹۸/۴/۵، به عنوان مدیرعامل محترم بانک مورد اشاره، نامه شماره ۴۳۹۸۵ /۱ /۸۶ مورخ ۱۳۹۸/۵/۵، مبنی بر: "عدم تمکین بانک پاسارگارد از مصوبات هیات وزیران، شورای تامین، محاکم قضایی، ستاد و کارگروه های استانی و مکاتبات بانک مرکزی" و همچنین نامه شماره ۱۴۲ /۴۰۳ /۲ /۹۸۳ /۱۴۰مورخ ۱۳۹۸/۵/۹ معاون محترم قضایی دادستانی کل کشور، عنوان بانک پاسارگاد، صورتجلسه شماره ۱۴۲ /۴۹۸۳۲/۲/۲۴ /۱۴۰ مورخ ۱۳۹۸/۱۰/۳ کمیته حمایت قضایی تولید و سرمایه گذاری کشور و. ..، مقرر شد: مراتب عیناً به دادستانی کل کشور، دادستانی عمومی و انقلاب تهران، سازمان بازرسی کل کشور و همچنین وزارت اطلاعات ارجاع، تا نتیجه ظرف مدت (۱۵) روز به ستاد اعلام گردد.

۴ - در خصوص واحد تولیدی "صنایع چوب و کاغذ مازندران"، مقرر گردید:

۱ /۴ - استانداری مازندران، سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور و سازمان صنعت، معدن و تجارت استان، مصوبات جلسات منعقده در حضور معاون اول محترم رئیس جمهور (موضوع ابلاغیه شماره ۵۲۰۷۳ مورخ ۱۳۹۸/۴/۳۱) و در استانداری مازندران (موضوع ابلاغیه شماره ۳۱۰۸۵ /۱ /۸۶ مورخ ۱۳۹۹/۴/۱۵) را پیگیری و در صورت نیاز به تشکیل جلسه در سطح ملی، مراتب را به دبیرخانه ستاد منعکس نمایند

۲ /۴ - سازمان جنگل ها و مراتع و آبخیزداری کشور، موظف است؛ حداکثر ظرف مدت یک ماه، نسبت به تعیین تکلیف وضعیت حساب های فیمابین با شرکت صنایع چوب و کاغذ مازندران در اجرای طرح های جنگل داری منعقده قبلی اقدام نماید.

۳ /۴ - سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور، مجاز است با رعایت قوانین مترتب بر ترک تشریفات مزایده و بر مبنای قیمت پایه کارشناسی رسمی در هر سال استحصال چوب، نسبت به تحویل تدریجی چوب استحصالی از زراعت چوب اقدام، وجه آن را دریافت و یا مطابق با صورت وضعیت قطعی مطالبات احتمالی مصوب شده فوق الذکر اقدام نماید.

۴ /۴ - در اجرای مصوبات صادره در جلسه با معاون اول محترم رئیس جمهور و مصوبات کارگروه استانی و با توجه به محدودیت های بانک ملی ایران به عنوان سهامدار شرکت در تامین سرمایه در گردش مورد نیاز، بانک تجارت با بررسی طرح توجیهی، نسبت به تامین تسهیلات سرمایه در گردش مورد نیاز شرکت اقدام و همچنین با توجه به ضرورت رفع تعهد ارزی از شرکت، مکاتبات لازم را با بانک مرکزی به عمل آورد.

۵ /۴ - وزارت جهاد کشاورزی (سازمان جنگل ها، مراتع و آبخیزداری کشور)، حداکثر ظرف مدت یک ماه، نسبت به ارائه برنامه مشخص جهت تامین مواد اولیه واحدهای سلولزی و مصرف کننده چوب و کاغذ به دبیرخانه ستاد اقدام نماید.

۶ /۴ - وزارت صنعت، معدن و تجارت (معاونت امور صنایع)؛ با برگزاری جلسات کارشناسی با حضور نمایندگان دستگاه های مسئول، پیشنهادات مشخص برای واردات چوب با پوست را جمع بندی و برای اتخاذ تصمیم به ستاد ارائه نماید.

ج - سایر مصوبات جلسه

۵ - نظر به ضرورت جبران خسارات وارده به واحدهای تولیدی، ناشی از عدم اجرای به موقع مصوبات ستاد و کارگروه های تسهیل و رفع موانع تولید استانها، توسط هر یک از دستگاه های اجرایی و بانک های عامل، مقرر شد؛ معاونت حقوقی رئیس جمهور، نسبت به بررسی موضوع و نحوه جبران خسارات وارده اقدام و نتیجه را ظرف مدت دو هفته؛ به دبیرخانه ستاد اعلام نماید.

۶ - در اجرای تکالیف و وظایف محوله به ستاد مندرج در ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور، مبنی بر تکمیل و راه اندازی طرح های نیمه تمام، مقرر شد؛ وزارت صنعت، معدن و تجارت (معاونت طرح و برنامه) با همکاری دیگر وزارت خانه ها و دستگاه های اجرایی مرتبط و دارای طرح های مشمول، حداکثر ظرف مدت یک ماه، نسبت به ارائه گزارشی از آخرین وضعیت طرح های نیمه تمام در سراسر کشور، به همراه برنامه زمانبندی مشخص برای تکمیل و راه اندازی آنها، به ستاد ارائه نماید. بدیهی است کلیه دستگاه های اجرایی مرتبط، موظف به همکاری با وزارت صنعت، معدن و تجارت می‌باشند.

۷ - دبیرخانه ستاد؛ گزارش روند اجرای بخش «ب» (بندهای ۸ - ۹ - ۱۰ - ۱۱ و ۱۲) مصوبات نود و نهمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید، مرتبط با حل مشکلات مربوط به واحدهای تولیدی استان لرستان (موضوع ابلاغیه شماره ۱۹۴۲۲۲ مورخ ۱۳۹۹/۸/۱۱) را با همکاری استان احصاء و جمعبندی نموده و نتیجه را به جلسه آتی ستاد ارائه نماید.

۸ - با عنایت به مکاتبه شماره ۱۸۳۰۱۳مورخ ۱۳۹۹/۷/۲۷، دبیرخانه ستاد با وزارت جهاد کشاورزی، در خصوص تبیین و تصریح تکالیف مصرح آن وزارتخانه در اجرای ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و همچنین بند (۲۵) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد (موضوع ابلاغیه شماره ۱۸۷۴۵۹مورخ ۱۳۹۹/۸/۳)، مقرر شد ؛ وزارتخانه موصوف، نتیجه اقدامات به عمل آمده را حداکثر تا تاریخ ۱۳۹۹/۱۰/۷، به دبیرخانه ستاد منعکس نماید.

۹ - با عنایت به مکاتبه شماره ۱۸۳۰۱۱ مورخ ۱۳۹۹/۷/۲۷، ستاد با سازمان حفاظت محیط زیست، در خصوص تبیین و تصریح تکالیف مصرح آن سازمان در اجرای ماده (۶۱) قانون رفع موانع تولید رقابت پذیر و ارتقای نظام مالی کشور و همچنین بند (۲۴) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد (موضوع ابلاغیه شماره ۱۸۷۴۵۹مورخ ۱۳۹۹/۸/۳) مقرر شد؛ سازمان موصوف، نتیجه اقدامات انجام شده را حداکثر تا تاریخ ۱۳۹۹/۱۰/۷،به دبیرخانه ستاد منعکس نماید.

۱۰ - ستاد پیگیری اجرای سیاست های کلی اقتصاد مقاومتی قوه قضائیه؛ در اجرای بند (۲۹) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید (موضوع ابلاغیه شماره ۱۸۷۴۵۹مورخ ۱۳۹۹/۸/۳)، در خصوص ابلاغیه ریاست محترم قوه قضائیه، مبنی بر "ضرورت بررسی، اتخاذ تصمیم و حل و فصل مشکلات (۶۹۱) واحد تولیدی مشمول ماده (۱۴۱) قانون تجارت و سایر بنگاه های دارایی پرونده های قضایی درسطح کشور"، مقرر شد؛ گزارش نتیجه اقدامات انجام یافته در این خصوص، حداکثر تا تاریخ ۱۳۹۹/۱۰/۱۴، به دبیرخانه ستاد منعکس گردد.

۱۱ - استانداران محترم و روسای کارگروه های تسهیل و رفع موانع تولید؛ ظرف مدت یک هفته؛ گزارش دقیقی از روند اجرای بند (۳۲) مصوبات نود و هشتمین جلسه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید (موضوع ابلاغیه شماره ۱۸۷۴۵۹ مورخ ۱۳۹۹/۸/۳)، در خصوص راه اندازی مرکز شبانه روزی فوریت های بررسی مشکلات واحدهای تولیدی و طرح های سرمایه گذاری را در قالب ارائه آمار دقیق میزان مراجعات حضوری به مرکز، تماس های تلفنی متقاضیان، روند حل مشکلات واحدهای تولیدی مراجعه کننده به مرکز، موانع و مشکلات احتمالی و پیشنهادات موثر را ظرف مدت یک هفته به دبیرخانه ستاد تسهیل و رفع موانع تولید ارائه نمایند. دبیران محترم کارگروه و روسای سازمان های صنعت، معدن و تجارت، مسئولیت اجرای به موقع این مصوبه را بر عهده دارند.

بابک دین پرست