تناسب در میزان جریمه نقدی

رأی شعبه دیوان عدالت اداری

ماحصل شکایت شاکی این است که رأی معترضعنه که [در خصوص] کارگاه تجاری می‌باشد، با مقررات قانونی مغایرت داشته و ارزش معاملاتی بیش[تر از] ارزش قانونی در نظر گرفته شده، تقاضای رسیدگی و نقض رأی مورد شکایت را نموده است. شهرداری طرف شکایت به سمت شاکی برای طرح شکایت ایراد گرفته و متذکر شده کمیسیون بر اساس مقررات قانونی و با رعایت تبصرههای ۳ و ۵ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری مبلغ ۵۷۸.۵۰۰.۰۰۰ را جریمه تعیین کرده و تقاضای رد شکایت نموده است. اولاًـ در مورد ایراد شهرداری به سمت شاکی برای طرح شکایت نظر به اینکه رأی مورد شکایت به طرفیت شاکی صادر شده و شهرداری وی را ذینفع دانسته است، ایراد مذکور موجه نبوده و مردود اعلام می‌گردد. ثانیاًـ در خصوص شکایت شاکی به رأی معترضعنه، نظر به اینکه مطابق تبصره ۳ ماده ۱۰۰ قانون شهرداری‌ها جریمه باید با توجه به موقعیت ملک از نظر مکانی (در بر خیابان اصلی یا خیابان فرعی و یا کوچه بن باز یا بن بسته) و متناسب با نوع استفاده از فضای ایجاد شده و نوع ساختمان از نظر میزان مصالح مصرفی تعیین شود و مضافاً تعرفه معاملاتی زمان تخلف نیز رعایت شود. ثالثاًـ در مورد پارکینگ نیز وجود یا عدم وجود فضای باز محل مورد بررسی قرار گیرد و سپس تعیین جریمه شود که مفاد رأی مورد شکایت دلالتی بر این امر ندارد و مضافاً جریمه مقرره با توجه به میزان تخلف غیرمتعارف به نظر میرسد؛ علیهذا شکایت مطروحه، وارد تشخیص و با نقض رأی معترضعنه، حکم به ورود شکایت و ضرورت رسیدگی مجدد در شعبه هم عرض صادر می‌شود. رأی صادره قطعی است.
رئیس شعبه ۲۹ دیوان عدالت اداری ـ مستشار شعبه
اردلان ـ بهرامی