رای وحدت رویه شماره ۱ مورخ ۱۳۹۰/۰۱/۱۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
بسم الله الرحمن الرحیم
شماره دادنامه: ۱
تاریخ: ۱۵/۱/۱۳۹۰
کلاسه پرونده: ۸۹/۸۵۸
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای علیرضا رهایی، رئیس دانشگاه صنعتی امیرکبیر
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب دوم و سوم دیوان عدالت اداری
گردش کار: رئیس دانشگاه صنعتی امیرکبیر به موجب نامه شماره ۳۵۶/۱۰ مورخ ۱۴/۲/۸۹ اشعار داشته: شعب دوم و سوم دیوان عدالت اداری در خصوص پرداخت کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی مقرر در «آییننامه ایجاد تسهیلات جهت شاغلین دولتی متقاضی انتقال از تهران و کلان شهرها به سایر شهرهای کشور»، (موضوع تصویبنامه شماره ۹۳۱۳۸/ت۳۷۹۰۹ ه مورخ ۱۲/۶/۸۸ هیات وزیران) آرای متفاوتی صادر کردهاند و صدور رای وحدت رویه در اجرای ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری را خواستار گردیده است. مشروح آراء و گردشکار پروندهها به شرح زیر میباشد:
الف- شعبه دوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پروندههای کلاسه ۲/۸۸/۲۱۳ و ۲/۸۸/۲۱۱، موضوع دادخواست آقایان ۱- صفر برزگر زنوز ۲- اسدا... زرین کلائی به طرفیت دانشگاه صنعتی امیرکبیر و به خواسته الزام به پرداخت کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی به شرح دادنامههای شماره ۲۰۹۳ مورخ ۱۹/۱۱/۱۳۸۸ و ۲۰۰۳ مورخ ۲۹/۱۰/۱۳۸۸ با این استدلال که پرداخت کمک سود تسهیلات منوط به اخذ وام میباشد و دلیلی بر اخذ وام توسط شاکی وجود ندارد، قرار رد شکایت صادر کرده است.
ب- شعبه سوم دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ۳/۸۸/۲۷۷، موضوع دادخواست آقای اسدا... بیگلرنیا به طرفیت دانشگاه صنعتی امیرکبیر و به خواسته الزام به انجام تعهد (پنجاه میلیون ریال یارانه موضوع آییننامه انتقال از کلان شهرها) به شرح دادنامه شماره ۱۰۶۹ مورخ ۱۷/۶/۸۸، با این استدلال که حکم انتقال شاکی ازکلان شهر تهران به شهرستان بابل در۱/۸/۷۸ صادر شده است و تغییر در مفاد آییننامه ایجاد تسهیلات برای متقاضیان انتقال از تهران وکلان شهرها به سایر شهرهای کشور در ۳/۹/۸۷ مسقط حق ایجاد شده برای شاکی که در زمان حاکمیت تصویبنامه ۱۲/۶/۸۶ هیات وزیران به وجود آمده است، نمیباشد. حکم به ورود شکایت صادر کرده است.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا، مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
ضمن احراز تعارض در مدلول آرای شعبه دوم با رای شعبه سوم دیوان عدالت اداری، موضوع مشمول رای وحدت رویه هیات عمومی دیوان عدالت اداری به شماره دادنامه ۱۹۵ مورخ ۱۳۸۹/۰۵/۱۸ مبنی بر عدم جواز پرداخت کمک سود متعلق به تسهیلات بانکی قبل از اعطای تسهیلات به متقاضیان انتقال از تهران و کلان شهرها میباشد و آرای شعبه دوم به شماره دادنامههای ۲۰۹۳ مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۱۹ و ۲۰۰۳ مورخ ۱۳۸۸/۱۰/۲۹ صحیح و مطابق با مقررات تشخیص داده میشود. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری مربوط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمدجعفر منتظری