رای وحدت رویه شماره ۱۱۶ مورخ ۱۳۸۱/۰۴/۰۲ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۲۹۴/۷۹

شاکی: محمد محمدی حسینیه

موضوع: اعلام تعارض آراء صادره از شعبه ۲ و ۵ تجدیدنظر دیوان عدالت اداری

تاریخ رای: یکشنبه ۲ تیر ۱۳۸۱

شماره دادنامه: ۱۱۶

مقدمه: الف -۱) شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۸/۱۲۶ موضوع شکایت شرکت تعاونی مرزنشینان سرباز به طرفیت اداره امور اقتصادی و دارایی استان سیستان و بلوچستان به خواسته اعتراض به رای هیات حل اختلاف مالیاتی به شرح دادنامه شماره ۷۵۳ مورخ ۱۳۷۸/۰۵/۱۲ چنین رای صادر نموده ‌است نظر به اینکه رسیدگی براساس مدارک و مستندات و موازین قانونی به عمل آمده و تخلفی از مقررات صورت نگرفته و اعتراضات شرکت در مراحل رسیدگی مورد توجه هیات رسیدگی کننده قرار گرفته و تخلفی از مقررات مشهود نیست فلذا حکم بر بطلان شکایت شاکی صادر می‌گردد.الف - ۲) شعبه دوم تجدیدنظر دیوان عدالت اداری در رسیدگی به پرونده کلاسه ت۲/۷۸/۱۰۷۲ موضوع تقاضای تجدیدنظر مدیر تعاونی سرباز ۲ به خواسته تجدیدنظر در دادنامه شماره ۷۵۳ مورخ ۱۳۷۸/۰۵/۱۲ صادره از شعبه ششم به شرح دادنامه شماره ۱۱۹۲ مورخ ۱۳۷۸/۰۹/۲۷ چنین رای صادر نموده ‌است. نظر به اینکه حسب حکایت استفسار مجلس شورای اسلامی در مورد رسیدگی به اختلافات مالیاتی شرکت‌های تعاونی نماینده وزارت تعاون باید در هیات حل اختلاف مالیاتی شرکت نمایند که در خصوص مورد از نماینده وزارت تعاون برای شرکت در جلسه هیات حل اختلاف مالیاتی دعوت به عمل نیامده است. ثانیاً به‌موجب نامه ۱۳۷۵/۰۵/۱۱ پروانه مشروحه در نامه مذکور متعلق به شرکت شاکی بدوی نمی‌باشد که امر مذکور نیز مورد توجه هیات حل اختلاف مالیاتی قرار نگرفته ‌است. بنا به مراتب دادنامه بدوی که بدون توجه به کلیه مراتب فوق صادر شده ‌است مخدوش تشخیص و ضمن نقض دادنامه بدوی حکم به ورود شکایت بدوی و در نتیجه نقض رای صادره از هیات حل اختلاف مالیاتی و لزوم طرح و رسیدگی مجدد به موضوع در هیات حل اختلاف مالیاتی همعرض صادر می‌گردد.ب -۱) شعبه ششم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۷۸/۸۳۳ موضوع شکایت شرکت تعاونی اعتبار کارمندان مجتمع فولاد اهواز به طرفیت وزارت دارایی به خواسته اعتراض به مالیات ۷۴-۷۳ به شرح دادنامه شماره ۱۶۴۸ مورخ ۱۳۷۸/۰۹/۰۸ چنین رای صادر نموده ‌است … ایراد وکیل شرکت مبنی بر عدم حضور نماینده وزارت تعاون که مستند به بخشنامه مورخ ۱۳۷۲/۱۲/۰۳ وزارت دارایی است و بخشنامه مذکور نمی‌تواند متن و محتوای تبصره ۳ ماده ۲۴۴ قانون مالیات‌های مستقیم را تغییر داده و هیات‌ها را مکلف به دعوت از نماینده مرقوم نماید و با توجه به اینکه رسیدگی در هیات‌های بدوی و تجدیدنظر حل اختلاف مالیاتی مطابق موازین قانونی صورت گرفته و ایراد واشکالی متوجه آن نیست و ایرادات مطروحه از ناحیه شرکت موجه به نظر نمی‌رسد علیهذا حکم بر بطلان شکایت شاکی صادر می‌گردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجهالاسلام‌والمسلمین دری‌نجف‌آبادی و با حضور روسای شعب بدوی و روسا ومستشاران شعب تجدیدنظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به‌صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

مطابق ماده ۲۴۴ قانون مالیات‌های مستقیم مصوب اسفند ماه ۱۳۶۶ هر هیات حل اختلاف مالیاتی از سه عضو تشکیل می‌شود که عبارتند از یک نفر نماینده وزارت امور اقتصادی و دارایی و یک نفر از قضات شاغل یا بازنشسته دادگستری و نماینده نظام پزشکی در مورد درآمد مربوط به امور پزشکی، نماینده کانون وکلا در مورد در آمد حاصل از وکالت و مشاور حقوقی، نماینده شورای مرکزی اصناف محل در مورد اصناف نماینده کانون سردفتران در مورد صاحبان دفاتر اسناد رسمی نماینده اتاق بازرگانی و صنایع و معاون ایران برای انواع درآمدهای دیگر نظر به اینکه هیات حل اختلاف مالیاتی در خصوص مورد با عضویت اشخاص مقرر در ماده فوق‌الذکر تشکیل شده و بر کیفیت تشکیل آن از این حیث ایراد و اشکالی وارد نبوده ‌است. بنابراین دادنامه شماره ۲۶۳ مورخ ۱۳۷۹/۰۳/۱۶ شعبه پنجم تجدیدنظر دیوان در پرونده کلاسه ۷۸/۱۵۶۹ از جهتی که متضمن این معنی است صحیح و موافق قانون تشخیص داده می‌شود این رای برای سایر شعب دیوان الزامی خواهد بود.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - درّی نجف آبادی