رای شماره ۱۱۸۷ مورخ ۱۳۸۶/۱۰/۱۱ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۱۱/۱۰/۱۳۸۶
شماره دادنامه: ۱۱۸۷
کلاسه پرونده: ۸۵/۲۱۹
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: آقای منصور رهبر
موضوع شکایت و خواسته: ابطال بخشنامه شماره ۳۳/۱/۲۶۴۶۳ مورخ ۲۷/۱۱/۱۳۷۰ وزارت کشور
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست و لایحه تکمیلی آن اعلام داشته است، حسب قانون راجع به لغو حق مرغوبیت مصوب ۲۸ آبان ۱۳۶۰ شهرداریها از دریافت حق مرغوبیت ممنوع گردیدند مع الوصف شهرداری سمنان همان حق باطل شده را در قالب حق مشرفیت مستند به بخشنامه وزارت کشور احیاء نموده و به آن عمل مینماید. با عنایت به اینکه بخشنامه وزارت کشور و اقدام شورای اسلامی شهر سمنان خلاف قانون میباشد ابطال بخشنامه وزارت کشور مورد تقاضا است. سرپرست دفتر امور حقوقی وزارت کشور در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۶۱/۹۵۴۴ مورخ ۲۲/۸/۱۳۸۵ اعلام داشتهاند، در سال ۱۳۷۰ پس از صدور مجوز شرعی مقام معظم رهبری در مورد وصول ارزش افزوده ناشی از اجرای طرحهای عمرانی شهرداریها وزارت کشور تعرفه عوارض حق تشرف را تهیه و به ریاست جمهوری پیشنهاد و ایشان طی اصلاحاتی با اصل عوارض موافقت نمودند و تعرفه عوارض حق تشرف مشتمل بر ماده واحده و چهار تبصره تصویب گردید و وزارت کشور طی بخشنامه شماره ۳۴/۳/۱/۲۶۴۶۳ مورخ ۲۷/۱۱/۱۳۷۰ تعرفه عوارض مذکور را به استانداریهای سراسر کشور ابلاغ نمود. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
بخشنامه شماره م/۳۳/۱/۶۶۴۳ وزارت کشور که متضمن دریافت حق مشرفیت است به لحاظ اینکه مستند به بند ۱۶ ماده ۷۱ قانون شوراها و بند (ح) ماده ۱۴ آییننامه اجرایی نحوه وضع و وصول عوارض توسط شوراهای اسلامی شهر مصوب سال ۷۱ هیات وزیران صادر گردیده است و اظهارنظر مشورتی کسب شده هم بر همین معنی است مغایر قانون و خارج از حدود اختیارات نمیباشد.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریمقدسیفرد