رای شماره ۱۱۹ مورخ ۱۳۷۲/۰۶/۲۷ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
کلاسه پرونده:۳/۷۲
شماره دادنامه:۱۱۹
تاریخ رای:شنبه ۲۷ شهریور ۱۳۷۲
شاکی:آقای احمد آبایی
موضوع:لغو بند ۳ صفحه ۶۹ دستورالعمل آموزشی سیستم عملیات اسناد و املاک سال ۱۳۶۹
مقدمه: شاکی به شرح دادخواست تقدیمی اعلام داشته است: بند ۳ صفحه ۹۶ دستورالعمل آموزشی سیستم عملیات اسناد و املاک تدوین سال ۱۳۶۹ سازمان ثبت اسناد و املاک کشور که تمامی ادارات ثبتی مکلف و ملزم به اجرای دقیق آن هستند بر خلاف صریح تبصره ماده ۹ قانون تشکیلات و اختیارات سازمان حج و اوقاف و امور خیریه مصوب ۱۳۶۳/۱۰/۰۲ مجلس محترم شورای اسلامی بوده لذا تقاضای ابطال بند مرقوم را دارد.مدیرکل دفتر حقوقی سازمان ثبت اسناد در پاسخ به شکایت مذکور طی نامه شماره ۱۵۷۴/۱۴ - ۱۳۷۲/۰۵/۱۱ و ۵۱۲۱/۱۴ - ۱۳۷۲/۰۶/۲۴ اعلام داشتهاند مورد شکایت منحصراً یک دستورالعمل آموزشی است و در واحدهای ثبت فاقد قدرت اجرایی میباشد.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجتالاسلام والمسلمین محمدرضا عباسیفرد و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
چون به شرح تلفنگرام مورخ ۱۳۷۲/۰۶/۲۴ دفتر حقوقی سازمان ثبت اسناد و املاک کشور دستورالعمل آموزشی سیستم عملیات اسناد و املاک سال ۱۳۶۹ منحصراً جنبه آموزشی داشته و برای واحدهای تابعه و ذیربط لازمالاتباع نبوده است بنابراین از مصادیق نظامات و مقررات دولتی محسوب نمیشود و در نتیجه قابل طرح و رسیدگی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری نمیباشد.
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- محمد رضا عباسی فرد