رای وحدت رویه شماره ۱۳۷ مورخ ۱۳۷۹/۰۴/۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه:۱۳۷
تاریخ: ۵ تیر ۱۳۷۹
کلاسه پرونده: ۱۶۳/۷۸
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: سازمان تامین اجتماعی
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب ۹ و ۱۴ دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف - شعبه چهاردهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۶۸.۷۷ موضوع شکایت آقای سیف اله نوروززاده به طرفیت سازمان تامین اجتماعی شعبه۱۱ تهران به خواسته اعتراض به قطع حقوق مستمری بگیری از تاریخ اسفندماه ۱۳۷۶ و تقاضای رسیدگی وصدور حکم به جهت برقراری مستمریبگیری به شرح دادنامه شماره ۲۰۲۱ مورخ ۱۳۷۷.۱۲.۱۲ چنین رای صادر نموده است، با توجه به نامه شماره ۶۱۳۶۴ مورخ ۱۳۷۶.۱۱.۱۱ موضوعلغو حکم بازنشستگی آقای سیف اله نوروززاده دائر بر اینکه مشارالیه از تاریخ ۱۳۵۲.۳.۱۵ لغایت ۱۳۵۴.۳.۱۵ به مدت دو سال در خدمت سربازی بودهو کل مدت مذکور جزو کارکرد و کارهای سخت و زیان آور محسوب گردیده که باحذف آن از جدول شماره ۴ حکم بازنشستگی نامبرده فاقد شرایطبازنشستگی موضوع بخشنامه ۶۱۳ فنی میگردد و به استناد و متضمن بند ۳ پانصد و نود و دومین جلسه هیات مدیره مورخ ۱۳۷۶.۸.۱۲ بازنشستگیمذکور از تاریخ صدور ملغی میگردد... و با توجه به لایحه جوابیه مورخ ۱۳۷۷.۸.۲۷ سازمان تامین اجتماعی و ضمائم آن دائر بر اینکه در زمان اجرایبخشنامه ۶۱۳ فنی و بررسی کارهای سخت و زیان آور دوره دو ساله خدمت سربازی خود را از تاریخ ۱۳۵۲.۳.۱۵۴ لغایت ۱۳۵۴.۳.۱۵ کتمان نمودهکه در ن
تیجه سوابق مذکور به عنوان کار سخت و زیان آور اعلام شده است و با حذف سابقه مذکور نامبرده فاقد شرایط مقرر در قانون بازنشستگی پیش ازموعد و بخشنامه ۶۱۳فنی بوده و حکم بازنشستگی وی به لحاظ ارائه گواهی خلاف واقع لغو گردید... و با توجه به لایحه مورخ ۱۳۷۷.۱۱.۸ ارسالیبعدی شاکی و ضمائم آن در ارتباط با شکایت شاکی تخلفی از قوانین و مقررات و یا مخالفت با آنها که موجب تضییع حق نامبرده شده باشد مشهودنیست و حکم به رد ضکایت مذروحه صادر و اعلام میگردد. ب - شعبه نهم در رسیدگی به پرونده کلاسه ۱۹۱۰.۷۶ موضوع شکایت آقای محمدمرادی شایسته به طرفیت سازمان بیمههای اجتماعی استان تهران به خواسته حقوق و مزایای قانونی به شرح دادنامه شماره ۱۸۲۶ مورخ۱۳۷۷.۱۲.۱۹ چنین رای صادر نموده است، اساسا" سازمان تامین اجتماعی که به حکم مقررات قانونی مسئولیت بررسی سوابق و مدارک مربوط بهبازنشستگی و احراز تحقق و اجتماع شرایط لازم برای صدور حکم بازنشستگی و برقراری حقوق آن را عهده دار بوده بر مبنای نظر کارشناسان خود بابازنشستگی پیش از موعد شاکی بهسبب کارهای سخت و زیان آور موافقت کرده و از تاریخ ۷۱.۹.۱۳ نسبت به برقراری و پرداخت حقوق بازنشستگیبه شاکی اقدام نموده است. بنابه جهات فوق الذکر و توجه مسئولیت مداقه در سوابق استخدامی کارگران متقاضی بازنشستگی از حیث احراز تحقق یاعدم تحقق شرایط قانونی لازم برای بازنشستگی به سازمان تامین اجتماعی و اینکه سازمان مذکور در نتیجه موافقت با بازنشستگی شاکی موجب قطعرابطه استخدامی وی را با کارفرما فراهم کرده است و پس از انقضاء سالها از تاریخ قطع رابطه استخدامی به جهت واگذاری محل خدمت او به بخشخصوصی و فقدان شغل برای واگذاری به شاکی اعاده او هم به خدمت میسور نیست و تحمیل آثار نامطلوب تسامح و سهل انگاری مامورین مسئولسازمان تامین اجتماعی به کارگری که به امید برخورداری از حقوق بازنشستگی جهت امرار معاش عائله تحت تکفل کار خود را از دست داده استوجاهت قانونی ندارد حکم به ورود شکایت و الزام سازمان تامین اجتماعی به برقراری و پرادخت حقوق بازنشستگی به شاکی از تاریخ قطع آن صادرمیشود.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت الاسلام والمسلمین دری نجف آبادی و باحضور روسای شعب بدوی و روساء ومستشاران شعب تجدید نظر تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
نظر به این که بررسی تقاضای بازنشستگی مشمولان قانون تامین و احراز تحقق واجتماع شرایط قانونی لازم در جهت بازنشستگی و برقراری حقوق آناز وظایف و تکالیف خاص سازمان تامین اجتماعی میباشد و سازمان مذکور با احراز شرایط قانونی شاکیان نسبت به صدور حکم بازنشستگی وبرقراری حقوق بازنشستگی آنان اقدام کرده است، لغو ابلاغ بازنشستگی پس از احراز شرایط قانونی و برقراری و پرداخت حقوق مربوط در مدتطولانی و قطع رابطه استخدامی مستخدم مشمول قانون مذکور با موسسه متبوع وجاهت قانونی ندارد. بنابر این دادنامه شماره ۱۸۲۶ مورخ ۱۳۷۷/۱۲/۱۹ شعبه نهم دیوان در حدی که متضمن این معنی است موافق اصول و موازین قانونی تشخیص داده میشود. این رای مطابق قسمت اخیرماده ۲۰ قانون دیوان عدالت اداری برای شعب دیوان وسایر مراجع مربوط در موارد مشابه لازم الاتباع است.
رییس هیات عمومی دیوان عدالت اداری - قربانعلی دری نجف آبادی