رای وحدت رویه شماره ۱۴ مورخ ۱۳۸۸/۰۱/۲۳ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
تاریخ: ۲۳ فروردین ۱۳۸۸
شماره دادنامه: ۱۴
کلاسه پرونده: ۸۸/۱۷
شاکی: آقای موسی شیرمحمدی
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
موضوع شکایت و خواسته: اعلام تعارض آراء صادره از شعب اول و دوم دیوان عدالت اداری
مقدمه: الف- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۲۲۶موضوع شکایت آقای موسی شیرمحمدی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته پرداخت حق الزحمه دستیاری معوقه از تاریخ ۱/۷/۱۳۸۳ به شرح دادنامه شماره ۶۹۲ مورخ ۲۶/۳/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، نظر به اینکه نامبرده در استخدام رسمی دانشگاه علوم پزشکی کردستان بوده که با ماموریت آموزشی، ادامه تحصیل میدهد و بر مبنای رای وحدت رویه شماره ۲۲۶ مورخ ۱۶/۵/۱۳۸۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری پرداخت حق الزحمه دستیاری به دستیاران بورسیه و ماموریتی مورد تایید قرار گرفته و در جلسه مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۴ شورای عالی پزشکی و تخصصی تصویب میگردد، بنابراین مطالبه حق الزحمه دستیاری قبل از تایید و تصویب موجه نمیباشد، لذا حکم به رد شکایت شاکی صادر میگردد. ب- شعبه اول دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۲۳۸۹ موضوع شکایت آقای رامین حمیدی فراهانی به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته دریافت حق الزحمه دستیاری از ابتدای دوره دستیاری (مهرماه ۸۳) لغایت آبان ماه ۸۴ به شرح دادنامه شماره ۲۱۵۳ مورخ ۳/۱۰/۱۳۸۶ چنین رای صادر نموده است، با توجه به اینکه تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری، پرداخت حق الزحمه متعلقه در قبال کار و خدمات انجام شده را تجویز نموده و منع قانونی در پرداخت حق الزحمه مورد بحث حتی قبل از صدور آراء مربوطه در هیات عمومی این دیوان و پیش از نشست مورخ ۲۶/۸/۱۳۸۴ شورای عالی پزشکی تخصصی به افرادی که در ماموریت آموزشی بسربرده یا بورسیه میباشند، احراز نمیگردد، و با لحاظ آراء شماره ۴۲ و ۴۳ مورخ ۴/۲/۱۳۷۹ و ۲۲۶ مورخ ۱۶/۵/۱۳۸۴ هیات عمومی این دیوان، خواسته شاکی را موجه تشخیص حکم به ورود آن صادر میگردد. ج- شعبه دوم دیوان در رسیدگی به پرونده کلاسه ۸۵/۱۲۴۴ موضوع شکایت خانم بیتا نجفیان به طرفیت دانشگاه علوم پزشکی تهران به خواسته الزام طرف شکایت به پرداخت حق الزحمه دوره دستیاری به شرح متن دادخواست به شرح دادنامه شماره ۸۴ مورخ ۲۶/۱/۱۳۸۷ چنین رای صادر نموده است، با عنایت به رای وحدت رویه شماره ۴۲ و ۴۳ مورخ ۴/۲/۱۳۷۹ و رای شماره ۲۲۶ مورخ ۱۶/۵/۱۳۸۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری با توجه به اینکه اشتغال دستیاری (رزیدنت) همراه آموزش پزشکی، تصدی بیش از یک شغل محسوب نمیگردد، فلذا شکایت شاکی وارد تشخیص و حکم به الزام سازمان خوانده به پرداخت حق الزحمه دوره دستیاری شاکیه صادر و اعلام میگردد. هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق با حضور روسا و مستشاران و دادرسان علیالبدل شعب دیوان تشکیل و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای مینماید.
رای هیات عمومی
الف- تعارض در مدلول دادنامههای فوقالذکر محرز به نظر میرسد. ب- با توجه به رای وحدت رویه شماره ۲۲۶ مورخ ۱۶/۵/۱۳۸۴ هیات عمومی دیوان عدالت اداری در باب استحقاق دستیاران پزشکی به دریافت حق الزحمه در قبال خدمات مربوط به تجویز تبصره ۲ ماده ۴۳ قانون استخدام کشوری و اینکه تصدیق استحقاق افراد واجد شرایط به دریافت حق الزحمه مذکور نافی حق دریافت آن از تاریخ اشتغال به وظیفه دستیاری نیست و محدودیت حق مزبور از تاریخ تصویب شورای عالی پزشکی و تخصصی ملاک موجهی ندارد، بنابراین دادنامههای شماره ۲۱۵۳ مورخ ۳/۱۰/۱۳۸۶ شعبه اول و شماره ۸۴ مورخ ۲۶/۱/۱۳۸۷ شعبه دوم دیوان که متضمن این معنی است صحیح و موافق قانون میباشد. این رای به استناد بند ۲ ماده ۱۹ و ماده ۴۳ قانون دیوان عدالت اداری مصوب ۱۳۸۵ برای شعب دیوان و سایر مراجع اداری ذیربط در موارد مشابه لازمالاتباع است.
معاون قضایی دیوان عدالت اداریرهبرپور