رای شماره ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۰۲۴۰۱۲۲ مورخ ۱۴۰۲/۰۲/۰۵ هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شماره دادنامه: ۱۴۰۲۳۱۳۹۰۰۰۰۲۴۰۱۲۲
تاریخ دادنامه: ۵/۲/۱۴۰۲
شماره پرونده: ۰۱۰۷۳۴۷
مرجع رسیدگی: هیات عمومی دیوان عدالت اداری
شاکی: خانم فخرالملوک حشمتی با وکالت آقای محمدرضا شکرائی
طرف شکایت: سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه
موضوع شکایت و خواسته: عدم انجام تکالیف قانونی توسط سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه و تخطی از مقررات قانونی
گردش کار: ۱- آقای محمدرضا شکرائی به وکالت از خانم فخرالملوک حشمتی به موجب دادخواستی ابطال نظر کمیسیون مندرج در لایحه قانونی راجع به رفع نقص مشکلات مربوط به تصفیه شرکت های سهامی زراعی و تعاونی های تولید روستایی مصوب ۲۰/۱/۱۳۵۸ و الزام به اجرای تکالیف قانونی را خواستار شده است.
۲- دادخواست مذکور جهت رسیدگی به شعبه ۱۰ بدوی دیوان عدالت اداری ارجاع و شعبه یاد شده به موجب دادنامه شماره ۱۴۰۱۳۱۳۹۰۰۰۲۷۹۴۳۳۰-۲۳/۱۱/۱۴۰۱ قرار عدم صلاحیت به شایستگی هیات عمومی دیوان عدالت اداری صادر کرد.
۳- پس از ارجاع به هیات عمومی و در پی صدور اخطار رفع نقص از سوی دفتر هیات عمومی، وکیل شاکی به موجب لایحه رفع نقص به شماره ۵۴۱۸۵۵ مورخ ۱۳/۱۲/۱۴۰۱ اعلام کرده است:
" طرح شکایت از حیث ابطال مقرره قانونی نبوده بلکه در راستای عدم انجام تکالیف قانونی توسط طرف شکایت بوده و تخطی از مقررات قانونی استدعا میشود. منطبق با موضوع اوامر مقتضی صادر فرمائید."
۴- متعاقباً پرونده با توجه به حدود صلاحیت و اختیارات هیات عمومی مصرح در ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری، برای تشخیص صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری در رسیدگی در دستور کار جلسه هیات عمومی قرار گرفت.
هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ ۵/۲/۱۴۰۲ با حضور رئیس و معاونین دیوان عدالت اداری و روسا و مستشاران و دادرسان شعب دیوان تشکیل شد و پس از بحث و بررسی با اکثریت آراء به شرح زیر به صدور رای مبادرت کرده است.
رای هیات عمومی
براساس ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری مصوب سال ۱۳۹۲، رسیدگی به شکایات و تظلّمات و اعتراضات اشخاص حقیقی یا حقوقی از آییننامهها و سایر نظامات و مقررات دولتی و شهرداریها و موسسات عمومی غیردولتی در مواردی که مقررات مذکور به علّت مغایرت با شرع یا قانون و یا عدم صلاحیت مرجع مربوط یا تجاوز یا سوء استفاده از اختیارات یا تخلّف در اجرای قوانین و مقررات یا خودداری از انجام وظایفی که موجب تضییع حقوق اشخاص میشود و همچنین صدور آرای وحدت رویه در موارد تعارض آرای شعب و صدور آرای ایجاد رویه در موارد تشابه آرای شعب از صلاحیتها و وظایف هیات عمومی دیوان عدالت اداری است. با توجه به اینکه رسیدگی به خواسته اعتراض به عدم انجام تکالیف قانونی سازمان جهاد کشاورزی استان کرمانشاه و تخطی از مقررات قانونی از مصادیق صلاحیتهای مقرر برای هیات عمومی دیوان عدالت اداری در ماده ۱۲ قانون تشکیلات و آیین دادرسی دیوان عدالت اداری محسوب نمیشود، لذا رسیدگی به خواسته فوق در صلاحیت هیات عمومی دیوان عدالت اداری نبوده و پرونده جهت رسیدگی به شعبه دیوان عدالت اداری ارجاع میشود./
حکمتعلی مظفری
رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری