رای شماره ۱۴۴ مورخ ۱۳۷۳/۱۱/۲۹ هیات عمومی دیوان عدالت اداری

کلاسه پرونده: ۵/۷۳

شماره دادنامه: ۱۴۴

تاریخ رای: شنبه ۲۹ بهمن ۱۳۷۳

شاکی: آقای وازگن گورکیان و.....

موضوع: ابطال مصوبه مورخ ۷۱/۴/۲

مقدمه: شکات به شرح دادخواست تقدیمی که بدواً در شعبه دهم مطرح بود اعلام داشته‌اند: کمیسیون ماده پنج شورای عالی شهرسازی و معماری ایران (استان مازندران) بدون توجه به قوانین و ضوابط و معیارهای شهرسازی منطقه‌ای در حدود ۱۵ هکتار که اکثراً به صورت مسکونی و تجاری بوده و بدون توجه به این امر که منظور از احداث تقاطع غیر هم سطح جهت اجتناب از احداث میدان می‌باشد و بدون در نظر گرفتن نقشه‌های تصویبی که طرفین جاده‌های فوق را ۱۵ متر فضای سبز اختصاص داده مجدداً ۱۵ متر فضای سبز را از یکطرف جاده‌های فوق حذف و کاربری کل محوطه داخل جاده‌های احداثی کاربری میدان (اصطلاح جدید فضای سبز در اختیار مالک) اعلام و بانادیده گرفتن ماده واحده ۲۹/۸/۶۷ مجلس شورای اسلامی در مورد حقوق مالکانه مناطقی که بیش از ده سال در طرح بوده، هرگونه ساخت و ساز را ممنوع اعلام می‌دارد. با عنایت بمراتب ابطال مصوبه مورد شکایت مورد استدعاست. مدیر کل مسکن و شهرسازی مازندران در پاسخ به شکایت شاکی طی نامه شماره ۱۰۴۸۳- ۲۳/۶/۷۱ عنوان شعبه دهم دیوان اعلام داشته است: مصوبه ۲/۴/۷۱ یک طرح جدید می‌باشد و چون زمان تصویب آن تاکنون به ۱۸ ماه نرسیده استناد شکات به ماده واحده قانون تعیین وضعیت املاک واقع در طرح‌های دولتی و شهرداری‌ها مصوب مورخ ۲۹/۸/۶۷ مجلس شورای اسلامی محمل قانونی نداشته و رد شکایت شکات مورد استدعاست.

هیات عمومی دیوان عدالت اداری در تاریخ فوق به ریاست حجت‌الاسلام‌والمسلمین اسماعیل فردوسی‌پور و با حضور روسای شعب دیوان تشکیل، و پس از بحث و بررسی و انجام مشاوره با اکثریت آراء به شرح آتی مبادرت به صدور رای می‌نماید.

رای هیات عمومی

طبق ماده ۲۵ قانون دیوان عدالت اداری، اعتراض نسبت به آیین‌نامه‌ها و تصویب‌نامه‌ها و سایر نظامات دولتی و تقاضای ابطال آنها به لحاظ مخالفت با قانون و یا خارج بودن آنها از حدود اختیارات قوه مجریه قابل طرح و رسیدگی در هیات عمومی دیوان عدالت اداری می‌باشد. نظر به این‌که تصمیم مورخ ۷۱/۴/۲ کمیسیون موضوع ماده ۵ قانون تاسیس شورای عالی شهرسازی و معماری ایران و موارد اعتراض نسبت به آن انطباقی با ماده مذکور ندارد و از مصادیق آن نمی‌باشد، اعتراض نسبت به آن به کیفیت عنوان شده قابل رسیدگی و امعان نظر در هیات عمومی دیوان عدالت اداری تشخیص داده نمی‌شود.

رئیس هیات عمومی دیوان عدالت اداری- اسماعیل فردوسی‌پور